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小城市大智慧 ——江西省鹰潭市加强国土资源节约集约利用的经验 本刊记者龙回仁本刊通讯员 吴胜才严志强 国土资源节约集约利用，小市也有 逐年下降，这让鹰潭看到了国土资源节 内容。 大作为。 约集约带来的希望之光。 至此，一场声势浩大的党委主要领 地处江西东北部、江南重要交通枢 为了促进国土资源节约集约利 导统筹、政府主要领导主抓、各部门协 纽的鹰潭市，无论从人El、面积，还是生 用，市委、市政府主要领导率领国土、 调联动、社会广泛参与的国土资源节约 产总量，都属于江西省的一个小市。这 发改委、规划、工信委、建设等有关部 集约利用战役在鹰潭全面打响。 个被称为“火车拉来的城市”，近年来以 门领导深入基层调研，问计于基层，在 构建“党委领导、政府负责、部门协同、 全市“1+6”产业重大项目集中开工仪式 促进部门协同，发挥整 公众参与、上下联动”的国土资源管理 暨工业流动现场会上，市委书记陈兴超 体效能 新格局为抓手，通过主攻园区再造、统 提出“对园区企业闲置用地实施严格清 筹城乡发展，走出了一条国土资源节约 理，大力实施再造一个园区行动，不断 鹰潭市委常委、副市长宋迪维说： 集约利用新路子，实现了经济转型发展 提高园区土地利用率。建立土地批后监 “构建国土资源管理新格局，目的就是 和国土资源节约集约利用的双赢。 管机制，加快批而未供、供而未用、闲 在思想上牢固树立节约集约的用地、依 2012年，鹰潭市完成生产总值482置、低效土地处置，盘活存量资产。同 法管地科学用地意识，关键在于如何建 亿元，增长11．7％；财政总收入78．7亿时，合理规划工业用地，拓展工业用地 立高效快捷的部门协同机制，发挥部门 元，增长10．8％；地方财政收入58．3亿资源，提供工业用地储备，保障园区工 协同整体效能，使国土资源利用更加科 元，增长50％；规模以上工业增加值280业持续稳步发展。”陈兴超掷地有声的 学、可持续，促进人口、资源、环境更加 亿元，增长15％。 讲话，吹响了鹰潭推进国土资源节约集 和谐发展。” 鹰潭市先后被评为全国“双保”工 约利用的号角。 为增强相关部门国土资源节约集 作成效显著单位、全国节约集约用地模 市政府出台了《关于鹰潭市实施园 约利用自觉性，鹰潭市建立健全节约集 范地级市、全省造地增粮富民工程先进 区再造工程促进土地节约集约利用工 约考核评价、共同责任等新机制，做到 市。 作方案的通知》等文件，并成立了实施 “四个协同”。 园区再造工程领导小组，确定了目标、 ——协同审核。市政府建立了国 为后代着想，吹集约号角 细化了措施、明确了责任，从规划计划、 土、发改、规划、环保等部门参加的重大 如何走出以牺牲大量国土资源为 用地审批、考核激励、土地出让等方面， 项目协调决策机制，严格项目准人，促 代价发展经济的困局，以最少的国土资 建立健全节约集约用地考核评价、用地 进经济结构调整，提高节约集约用地水 源支撑起新型工业化、城镇化和农业现 激励、指标监管、共同责任、市场配置等 平；严把项目规划、建设预审关，防止出 代化发展，为子孙后代留下更多的发展 制度，并将节约集约用地作为政府目标 现低密度、高绿化等现象。 空间? 管理考核、干部政绩考核和离任审计的 ——协同执法。市、县两级建立了 鹰潭市一直孜孜不倦地追求着。 重要内容，增强了各级党委和政