德国国土规划机构健全体系完整法律完善.pdfVIP

I ；击 I ，匕～ 玉l 向一 I几歹 J建全体系完整法律完善 一 中国土地勘测规划院土地规划所蔡玉梅邓红蒂 嘲 北京大学环境学院 谭启宇 ：： 德国位于欧洲中部，面积 区域规划是从城市规划发展来的，由于 家机关和企业以及社会组织等的在国土 71 35_6853万平方公里，农业用地13．7万 工业化的促进而产生的。 规划中的提出相应的责任和义务。 5．第五阶段(1990一目前)：国±规 公顷。德国是世界上发达国家之一，其 2．第二阶段(1930一1945)：各州和 国土规划有逾百年历史。作为世界上具 全国国土规划初步面开展 划的深入阶段 有最完备的国土规划体系和最早开展国 1935年成立了“帝国居住和区域规 1990年两德统一后，针对新的情 土规划的国家，其国土规划的经验在我 划部”，负责全国国土整治规划和交通 况，德国国土整治规划、建筑和城市建 国建立和完善社会主义市场经济体制时 建设工作，发布了进行“帝国规划和区 设部于1991年编制了“联邦德国国土规 期的国土规划工作中具有借鉴意义。 域规划”的第一道命令。各州也相继成 划报告”。该报告包括德国国土规划的 立“区域规划管理局”，编制州范围肉 基本法律制度；二是基本条件变化时的 的区域政治规划。这一时期的特点是由 区域政策作用；三是空间发展趋势。 国土规划的历程 过去的区域总体规划发展的区域整治规 1997年的区域规划从欧盟的统～体出 1．第一阶段(1900一1930)：州以下 划，同时，著名学者毫斯著书《国土中 发，编制的总体规划遵循协调不同区域 类型区的国土规划 央计划与空阍秩序》，创立了国土计划 的的需求，土地使用者个人和公共利益 以首都柏林为代表的大城市及其周 理论。 之问的矛蓐的原则，寻求在整个地域上 围地区的规划：这类地区的区域规划是 3．第三阶段(1945—1965)：国土规 实现生活水平的均衡；不同地区的特色 城市规划的延伸、继续和发展。首先有 划的编制和立法阶段 得到发挥，自然资源得到保护和开发； 城市局部地区的规划，而后出现城市建 战后，联邦德国各级政府开始着手 在实现当代的利益的同时，下一代的利 设的总体规划，最后发展到包括郊区的 编制国±规划。联邦议院于1950年通过 益得到问时的满足；减少两德合并后的 区域总体规划。从1900年起，德国的城 了《联邦德国国土规划法》，1965年通 区域及缝构不均衡，在欧盟或更大的欧 市总体规划开始越过城市原来的界限， 过了《联邦德国国土不整治法》，规定 洲尺度考虑德国与其它国家的协调。 发展到大城市与其郊区的统一规划和协 了国土整治的任务、目的及原则，提出 调。