强基固本努力打造新型基层国土队伍.pdfVIP

长兴县国土资源局办公室 基层国土所是国土资源管理的前哨， 很多空档，乡镇对国土管事不管人，而局 又是服务基层，服务经济服务群众的窗 系统重业务轻管理，以致基层所队伍曾出 口，队伍建设的好坏直接关系到国土系统 现了涣散的局面， “我们已很久没有过组 的战斗力，关系到国土系统的形象，关系 织生活了，连党费交给谁都不知道”，这 到党和国家国土管理政策的贯彻落实，同 是基层党员同志的困惑。 时也关系到群众利益的维护和实现。长兴 随着国土资源管理职能的延伸、执法 县国土资源局在上级的正确领导下，以夯 监督职责的强化，基层国土队伍的管理体 实基础管理的为重点，以提高队伍基本素 制已不能适应工作的需要，对此，我们在 质为根本，以文明国土所创造为载体，固 认真调研、充分征求乡镇领导意见、并征 本强基，积极探索基层所队伍建设新路 得有关部门同意的基础上，对基层所管理 子，取得了一定的成效，6个所被评为县级 体制进行了大胆的改革。 文明国土所，2个所获得市级文明国土所的 首先将基层所的人、财、物统收归局 称号。 管理，包括原聘用的临时工，在考核的基 础上，统一由局签订聘用合同； 璎躐美蘩 涌黧帮鼹 其次调整布局，按照就近、合理、有 德健鏊壤酸经缝构 利工作的原则，撤销6个乡的基层所，建立 了10个中心所，撤并面达40％； 我县有16个乡镇一个经济开发区，由 再是打破乡镇局限，对人员统一调 于历史的原因，除开发区外，我们国土所 配。长期以来，基层所人员是乡选乡用， 曾按原土管办的框架设立，即实行“一乡 土生土长又管土，长期呆在一个地方部分 (镇)一所”制，并在管理上采用“乡镇 同志会形就一种“土地爷”的霸气，于是 领导、局管理”的模式。这种模式在实施 我们以调整基层班子为重点，对人员进行 过程中渐显出体制上的弊端，突出表现为 了大调动，首次对7个所所长进行了异地交 “一乡(镇)一所”制存在人力分散，个 流，新提了9位同志担任所长。副所长，在 别所只有一个人唱独脚戏，从而出现“干 调整过程中，我们敢于打破“身份论”的 不了事干不好事”的被动局面，当地政府 局限，对业务精、能力强、反响好的局聘 有意见，群众不满意，业务线上也不称 年轻同志大胆启用，让他们走上所长、副 心：也因双管体制的原因，在用人方面造 所长岗位。 成一成不变的僵局；此外，管理上出现了 要使基层所队伍建设有作为，必须发 挥党员的先锋模范作用，必须强化党支部 理经济师的所有课程的学业，有95％的同 的战斗堡垒作用，对此，我们将党员的组 志通过了省计算机二级考试。 织关系从乡镇转由局党委统一管理，并按