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当前我国油气储运标准化现状及发展对策分析 芦彬 抚顺振兴化工工程设计公司 摘要：加强我国油气储运标准化现状及发展对策分析的研究是十分必要的。本文作者从工作 实际出发，对我国油气储运标准化现状及发展对策进行了分析，具有重要的参考意义。 关键词：油气储运；标准化；现状；对策 中图分类号：P641.4+62 文献标识码：A 文章编号： 1. 1. 11..引言 当今，世界石油工业飞速发展，石油天然气的存储和运输作为石油工业的重要组成部分， 对于石油工业的发展具有举足轻重的重要影响。目前，世界油气长输管道总长度已超过200xl 了km，天然气管道占7%0，原油和成品油管道占30%。其中，天然气管道以每年超过2xl了km 的速度增长(崔红升，2003)。近年来，随着业务的发展和生产规模的扩大，油气储运生产管 理的复杂性日益提高。因此，加强我国油气储运标准化现状及发展对策分析的研究是十分必 要的。 2 我国油气储运标准化现状 2.1 标准体系的建设理念有待转变 国内油气储运标准化理念机制落后的问题，突出表现在两个方面：一是采用落后的“标 准集合”的方式建设企业标准体系，导致标准间的协调、衔接容易出现障碍；二是企业标准 体系与生产管理体系脱节，导致标准化对生产管理的促进作用难以充分发挥。 我国油气储运企业标准体系与企业内部 HSE 管理体系、内控体系、规章制度等相对独 立，标准体系主要由技术标准组成，与管理相关的内容则分散在 HSE管理体系、内控体系、 规章制度中。标准与生产管理体系的脱节导致两种后果：一是标准的执行处于一种不明确也 不受监督的状态，是否需要执行标准，执行什么标准，有没有执行标准均成为未知；二是标 准化工作没有成为企业内部业务部门的工作职责，使得内部人员参与标准化工作几乎成为一 种业余行为，远远没有发挥出标准化的主体作用。 2.2 标准技术水平与国际先进水平存在差距 受本身技术水平、基础研究和编写理念的限制，目前我国油气储运行业很多较高水平的 标准均直接采用国际先进标准，根据自主研究成果编制的技术标准偏少，部分自主编制标准 的技术水平也与国际先进标准存在差距。部分标准没有经过充分的理论研究和实践验证，可 能存在技术上保守或激进的不合理情况。油气储运行业所执行的工程建设标准，在工程设计 标准中体现安全第一、风险预控和完整性管理的认识有待提高；油气站场设计标准在科学性、 细节优化以及安全性、人性化考虑方面与国外存在一定差距。很多事故的发生，是因为从设 计上就没有做到本质安全。施工阶段的环境保护和生态恢复标准方面存在缺口。新建管道投 产运行和工程交接的相关管理和技术标准不够完善，使得工程建设问题往往延续到运行管理 阶段才解决，导致安全隐患的存在和大量人力、物力和财力的浪费。此外，针对一些较新的 领域，如大型地下储气库建设、天然气液化和 LNG 接收终端的工程设计和施工等，尚需在 引进、消化、吸收国外先进标准的基础上，建立适合我国国情的配套系列标准体系。我国油 气储运工程建设标准一定程度上还无法满足企业尤其是运营企业的需求，需要尽力通过对 标、采标工作提升工程建设标准的水平，实现工程建设标准与运行管理标准的同步协调发展。 2.3 标准的实际应用存在偏差 国外在应用标准时，以满足标准为最低要求，以管道的安全和经济运行为设计、施工和 运行的最高目标，企业外部标准多作为基本准则和参考；在满足所有标准要求的前提下，再 开展很多专项研究，以实现安全、经济运行的目标。而国内多以达到标准要求为最高目标， 甚至将符合国标、行标的最低要求作为企业的最高目标；只考虑部分专项指标是否达到标准 要求，而不考虑整体综合性能是否能够满足生产管理需求。虽然随着国内管道法和安全法的 颁布，要求工程建设和运行管理都要本着“安全第一”的目标，但从标准上看，实际情况与 之存在较大差距。 此外，基于现有标准编写管理体制，鲜少标准是基于专项研究成果结合应用实践编写而 成，这直接限制了标准的编写水平和内容的先进性。标准的执行力、技术水平、影响力以及 现有标准化管理体制也难以将国内高水平的专家直接吸引到标准编写工作中，导致标准的整 体水平较低，适用性不强，不能适应油气储运行业快速发展的需求 3 3 33 发展对策 国内油气储运现有标准体系与欧美发达国家存在较大差距，有必要在标准化理念、方法、 管理模式及体系建设等方面进行深入思考、探索和革新。 3.1