我国农产品现代流通服务体系的构建及公共政策建议.pdfVIP

_医盈莲墨弱圈!Q!!生篁!!塑 我国农产品现代流通服务体系的 构建及公共政策建议※ 孙涛 内容提要：该文分析了我国现行农产品流通服务体系的现状和特点．针对其存在的实际问题和理论研究 不足，提出了我国农产品现代流通服务体系的构建框架，并从公共政策的视角提出了包括理顺农产品流通管 理体制、完善基础设施、创新农产品流通服务模式、构建社会化的流通服务体系、健全法律法规等内容的完善我 国农产品现代流通服务体系建设的公共政策建议。 关键词：农产品流通现代农产品流通服务体系 构建政策建议 中图分类号：F323．7 文献标识码：A 1)12—0062—05 文章编号：1009—2382(201 农产品现代流通服务体系是农产品流通现代化 市场覆盖率低，存在着流通服务功能低下、带动能力 建设的重要内容，构建农产品现代流通服务体系，是 不强和利益联结机制不完善等问题．且各服务组织之 发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入的重要 间还存在着组织分散、互不联系配套等问题．影响了 途径，是建设社会主义新农村和农业产业化的内在要 服务的整体效益。而批发市场呈现出的“组织化程度 求。 低，组织形态单一，信息沟通滞畅，交易方式落后，战 略合作缺失，流通效率低下”等特点，严重影响了其作 一、现行农产品流通服务体系现状 为流通服务主体应发挥的服务功能。 农产品流通服务体系是指为农产品的生产、流 3．服务内容单一 通、消费全过程提供综合配套服务的体系。我国现行 从生产层次来看，流通服务主要集中在企业为农 农产品流通服务体系主要包括生产服务层、流通服务 户统一提供良种和栽培技术等有限项目上，服务项目 层和消费服务层(盛革，2009)。其流通服务形式主要单一，服务质量低，而农民迫切需要的标准化品牌化 有批发市场带动服务、龙头企业对接服务、合作社或 生产技术、农产品销售、加丁、包装以及资金信贷等方 协会自助服务、农村经纪人中介服务等几种。现行农 面的服务仍然是短腿。从流通和消费层次来看，流通 产品流通服务体系存在的主要问题是： 服务表现为单一的交易服务，缺乏集交易、仓储、包 1．服务设施落后 装、装卸、联运、配送为一体的一条龙服务体系，更缺 我国农产品流通基础没施和经营环境较差．装备 乏与现代流通方式相适应的金融、信息、物流及网上 落后，辅助手段落后，产品分级、包装、保鲜、检测检疫 虚拟等全方位的配套服务。 等基础服务差，标准化程度低，信息化建设落后(袁永 4．服务信息化水平低 友等，2009)。同时，由于缺少专门的农产品流通服务 首先，我国农产品市场上几乎没有一个经过统一 机构，因此，流通服务的针对性不强，服务效率不高。 规划设计的信息系统，企业之间缺乏统一的信息平台 2．服务主体薄弱 以供信息交流(罗建群，2010)。其次，从农户到零售 我国农产品流通服务主体大多是合作组织、运销 终端各流通环节，缺乏有效的农产品信息采集、整理 户、批发商(市场)和小型企业。企业规模小、实力弱， 和发布的系统．用户对市场供求信息的获取渠道单 辐射和带动作用有限。合作组织由于组织化程度和 一，各经营环节信息滞后、失真现象严重。再次，由于 ※本文为天津市教委201 1年度社科重大项目“农村城镇化的中外比较研究”