教育制度监督并重完善惩治预防体系--建设『廉洁国土』的必然选择.pdfVIP

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治 和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》)，是党中央从 实现全面建设小康社会奋斗目标和巩固党的执政地位的全局出 发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。完善 惩防体系，建设“廉洁国土”，是国土资源系统贯彻落实《纲 要》的迫切需要。也是国土资源系统切实加强党风廉政建设的 迫切需要。要建设廉政国土，就，必须建立健全着力于教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从根本上解决“不想 贪”、 “不能贪”、 “不敢贪”的问题，这是从源头上预防腐 败，彻底根除腐败的必然选择。 一、加强教育，筑牢防线——解决好“不想 贪的问题 加强思想道德教育和纪律教育。筑牢拒腐防变的思想防 线，从根本上解决“不想贪”的问题，是遏止腐败的前提。能 否自觉加强党风廉政建设，从根本上说，是由每一个党员干部 的价值取向和目的动机联系在一起的。我们从众多的腐败分子 沉痛的忏悔中不难发现。尽管他们走向罪恶深渊的轨迹有所不 同，但起点几乎是一致的，那就是忽视学习，忽视接受教育， 忽视世界观改造。究其根源在于世界观出了问题。都是由思想 道德堤防的溃败而起。从源头上治理腐败，必须首先从思想上 入手，抓住教育这个基础环节，坚持施教于先。筑牢拒腐防变 的思想道德防线。 那么应该如何防范呢?德国著名哲学家康德说过： “有两 种事物，我们越思索它就越感到敬畏，那是天上的星空和心中 的道德律。”作为党员干部特别是党的领导干部，应崇尚道 德，成为道德的表率。“要常怀律己之心。常思贪欲之害，常 排非份之想，常修为官之德。”对于国土资源系统来说，加强 思想防范，做好反腐倡廉教育，主要在以下几个方面： 一是“三观”教寓——要守得住根本。“三观”教育是指 世界观、人生观和价值观教育。世界观是对整个世界的普遍本 质和一般规律的根本看法，人们的各种思想无不与其世界观相 关联，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。只 有用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观去观察世界、 认识人类社会，才能懂得人生的真正意义和价值，只有将为人 民服务作为根本的人生追求，也才能建立起正确的价值观念和 价值评判标准。为此，胡锦涛同志严肃地指出： “领导干部不 树立正确的世界观、人生观、价值观。不解决好权力关、地位 关、利益关问题，就不可能领导好改造客观世界的工作”。 进行三观教育要适应变化了的形势，不断探索教育的新方 l 式和新方法，增强时代感，注意针对性和实效性。要 不要，不正之风不沾，忍得住清苦，保得住清廉。当 完善教育制度。改进教育方式。选准思想教育的着眼 前要把学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》和 点和切入点，注意发挥理论的基础作用，注重用事实 《中国共产党纪律处分条例》作为重点，要按照“四 说话。增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。如 大纪律八项要求”的规定，经常检查督促自己，做一 通过示范教育，树立先进典型，增强党员干部的公仆 个廉洁自律的好干部。 意识：通过警示教育使领导干部从中吸取深刻教训， 增强廉洁从政意识。要使教育真正入情入理入脑入 二、完善体制，深化改革——解决好 心。 “不能贪的问题 =是权力观教育一一耍经得起诱惑。 “中华人民 共和国的一切权力属于人民”，这是宪法向人民做出 制度是管根本的，要从源头上预防和治理腐败， 的庄严承诺，权力要通过一定的组织和人员去行使。 必须加强制度建设。《纲要》针对加强反腐倡廉制度 权力是把“双刃剑”，运用的好，能为人民造福，运 建设。提出了“四个完善”的明确要求，即一是完善 用的不好，也能够成为祸害人民的工具。人的欲望是 对权力制约和监督的制度；二是完善反腐倡廉相关法 无穷的