银行不良资产研究.docxVIP

降低国有商业银行不良资产的方法探析摘要:在新一轮金融危机的冲击下，国家实施了一系列积极的财政政策应对风波，其中国有商业银行作为发放贷款，促进投资需求的主要部门，面临着巨大的坏账损失风险，本文通过分析国有商业银行不良资产的现状、形成的主要原因、不良资产过高带来的危害，提出了一些缓解和避免不良资产产生的对策。关键词：国有商业银行;不良资产;合理产权结构不良资产是银行贷款后由于种种原因而形成的难以或无法收回的资产（资金）。不良资产给银行自身乃至整个国民经济带来的损失和影响不可低估。受全球金融危机的影响，目前我国政府采取了一系列措施来刺激内需，以保证经济的稳定增长，其中，通过加大贷款力度，极大的促进了投资需求，与此同时，银行体系不良贷款的比例也不断攀升，直接损害银行体系得稳健与安全，不良贷款的潜在问题也成为我国政府亟待解决的问题。如何化解我国商业银行的不良资产？。一、我国国有商业银行不良资产现状　　从1999 年开始，中国政府采取措施剥离了四大商业银行近万亿元不良资产，自2002 年以来，国内主要商业银行（即4大国有银行和其他12 家股份制商业银行）的不良贷款余额和比率一直呈下降趋势，其中2003 年比2002 年不良贷款余额和比率分别下降1750 亿元和5.7%，2004 年比2003年分别下降3946 亿元和4.5%。据中国银监会2005 年三季度末贷款五级分类统计数据显示，2005年9月末，我国境内全部商业银行不良贷款余额和不良贷款率分别比年初下降5501.8亿元和4.28%。商业银行贷款质量持续看好，不良贷款余额和比率继续呈现“双降”。其中，由于工商银行于2007年处置了7000 多亿的不良资产，四大商业银行不良贷款余额和比率分别下降5575.6 亿元和5.45%。与此同时，全国股份制商业银行的、城市商业银行和农村商业银行“不良贷款率”分别比年初下降了0.45%、1.95%、0.96%。但在不良贷款余额和比率总体“双降”的情况下，除四大商业银行外，境内商业银行不良贷款余额均出现了上升的势头。根据各家股份制银行披露的2005年第三季度报表和中国银监会最新统计数据表明，截至2005 年9 月末，全国股份制商业银行和农村商业银行不良贷款余额分别比年初增加100.3 亿元和3.5 亿元。我国各商业银行多年来在不良资产处理上采取了很多措施，收益显著，2007国有商业银行不良资产额高达11149.5亿元，2008减为4208.2亿，2009减为3627.3亿元，截至2010年一季度末，我国国有商业银行不良资产余额为3400亿元，不良资产率为1.59%。　　然而，虽然不良资产额下降显著，但是问题依然严峻。国有商业银行的巨额不良资产究竟是什么原因形成的呢？国有商业银行的巨额不良资产成因1、经济体制改革与不良资产的产生。在金融体制改革之前的计划经济时期，我国已形成了“大财政，小金融”的大一统的金融模式，企业所需资金由财政统一拨付，收入相应也要上缴财政，财政成为资金分配的主渠道，金融仅限于人民银行，只是资金分配的补充渠道。金融改革之后，国民收入的分配格局发生了变化，企业自主权扩大，减少了上缴财政的资金，财政收入占国民收入的比重下降，财政已难以主导资金分配，逐步退出企业资金分配的领域，同时企业打破“吃大锅饭”，实行按劳分配提高了职工的积极性，收入水平不断提高，客观上为银行吸收社会大量闲散资金提供了可能，资金由向财政集中改为向金融集中，企业资金供给方式发生了根本性的变化，国企发展需要大量资金支持，财政无力继续拨款，资金供给只能由银行贷款提供。在政府的积极主导下，拨改贷在新条件下顺理成章成为企业的资金供给渠道。拨改贷的行政强制色彩为不良资产的形成提供了条件。行政干预代替了银行商业化经营原则，政府主导资金投向，往往流入了经营效益差、濒临破产的企业，出现资源分配严重不合理的结果—低效益甚至无效益的企业也极有可能获取大量资金，这些资金成为无法归还的负债，相应的企业的不良负债转化为银行的不良资产。2、产权制度与不良资产。一是国有商业银行产权制度存在缺陷，国有商业银行的资本组织形式为国家独资，即归“全民所有”，所有权与经营权的主体本质上都是代表全体国民的政府。这种产权制度在市场经济条件下弊端很大，由于政府本身肩负国民经济的发展任务，调控宏观经济的任务，势必会干预银行行为，为国民经济的发展服务。而国有商业银行改革的方向是建设成为真正的商业化银行，要按照自主经营、自负盈亏的原则经营，所以，商业银行国有产权关系导致政府调控经济与经营银行本身具有不可调和的矛盾，为不良资产形成埋下了伏笔。二是国有企业的产权制度缺陷—产权不明晰。产权清晰不仅是指法律意义上的固态概念，而且是指贯穿于整个经济运行过程的动态范畴。从法律上看，国有企业产权是清晰的，都归国家所有，但是在经济运行过程