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无忧保—人社部：将稳慎推进养老金投资运营 增强基金支撑能力　　国家人社部政策研究司副司长、新闻发言人卢爱红今日在新闻发布会上表示，下一步将加强社保基金监督管理。加强社会监督队伍建设，完善社会监督与行政监督衔接工作机制。加强与公安机关的协作，健全社保欺诈案件查处移送机制，依法及时移送违法犯罪案件。稳慎推进基本养老保险基金投资运营，多措并举增强基金支撑能力。　　发布会实录：　　国家人社部政策研究司副司长卢爱红：　　各位新闻界的朋友，大家上午好！由于工作调整，我部的李忠同志任人力资源和社会保障部办公厅主任，不再担任新闻发言人。我是政策研究司卢爱红，很高兴和大家见面。　　2008年人力资源和社会保障部组建以来，我们建立了新闻发言人制度，开展季度例行新闻发布和专题新闻发布。这些年来，我们和新闻媒体保持了良好的沟通和交流，新闻发布工作得到了各方面的支持和帮助。在此，对媒体朋友们表示感谢！我作为人力资源和社会保障部新闻发言人，首次和大家见面，希望得到媒体朋友们的继续支持，我也愿意和大家继续保持良好的沟通和交流，共同推进人力资源和社会保障事业的健康发展。　　下面按照惯例，我先介绍一下2016年工作情况和2017年的主要安排。　　2016年，各级人力资源社会保障部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，开拓进取，狠抓落实，各项工作取得积极进展。　　一、就业　　工作进展情况：就业局势保持总体稳定。2016年，全国城镇新增就业1314万人，城镇失业人员再就业554万人，就业困难人员实现就业169万人，超额完成全年目标任务。四季度末全国城镇登记失业率为4.02%，低于4.5%的年度调控目标。　　一是重点群体就业平稳推进。组织实施高校毕业生就业创业促进计划，深入实施高校毕业生“三支一扶”计划，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，高校毕业生就业形势总体平稳。扎实做好钢铁煤炭行业化解过剩产能职工安置工作，摸清底数，强化服务，加强分类指导，加强突发事件预防和处置，职工安置工作平稳有序开展。加强就业援助，确保零就业家庭实现动态清零。出台切实做好就业扶贫工作的指导意见，通过劳务协作试点、技能脱贫、创建就业“扶贫车间”等多种形式，扎实做好农村贫困劳动力转移就业工作。　　二是创业带动就业成效明显。深入推进创业孵化基地建设，积极开展“双创活动周”、“中国创翼”青年创业创新大赛等活动。实施三年行动计划，促进更多农民工返乡就业创业。　　三是公共就业服务进一步加强。出台加快推进公共就业服务信息化建设应用指导意见，人力资源市场整合步伐加快，公共就业服务能力和水平明显增强。推进人力资源服务业快速发展，创新人力资源市场事中事后监管方式，市场在促进就业中的作用进一步发挥。同时，加大职业培训工作力度，实施职业培训行动计划，劳动者素质得到进一步提高。　　2017年工作安排：一是完善落实稳定和扩大就业的政策。通过产业、财税、金融、贸易等一揽子政策协同配合，推动经济增长带动就业，扶持新就业形态发展，不断拓展就业新空间。加强政策宣传、督促检查、效果评估，推动政策落地见效。　　二是做好重点群体就业工作。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，落实新一轮高校毕业生“三支一扶”计划，进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作，多渠道促进高校毕业生就业创业。积极稳妥做好化解过剩产能职工安置工作。开展就业援助专项行动，发挥失业保险援企稳岗作用，确保零就业家庭动态清零。提高就业扶贫精准度，促进农村贫困劳动力就业，带动促进贫困人口脱贫。　　三是突出抓好创业带动就业工作。加强创业服务和创业培训，推进创业孵化示范基地建设，积极开展各类创业创新活动，营造鼓励创业创新的社会氛围。　　四是大力加强职业技能培训。开展专项职业培训行动，落实培训补贴政策，创新培训模式，整合资源、提高效能，进一步增强职业培训的针对性和实效性，提高劳动者就业和转岗能力。　　五是加强公共就业服务。提高公共就业创业服务专业化、标准化水平，加强就业信息化建设和应用，完善劳动力资源管理信息监测体系，进一步提升服务能力和管理水平。创新人力资源市场事中事后监管方式，推进人力资源服务业发展。同时，密切关注经济和就业形势变化，加强就业失业动态监测，完善失业风险预警和快速响应工作机制，努力防范失业风险。　　二、社会保障　　工作进展情况：一是社会保险覆盖范围持续扩大。加快实施全民参保计划，积极开展扩面征缴工作，截至2016年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到8.9亿人、7.5亿人、1.8亿人、2.2亿人、1.8亿人；五项基金总收入为5.3万亿元，同比增长14.7%，总支出为4.7万亿元，同比增长19.3%。　　二是社会保障制度不断完善。阶段性降低基本养老保险单位缴费费率和失业保险费率，进一步降低企业成本。全面实施机关事业单位养老保险制度，研究制定相