美国的贸易政策.pptx

美国的贸易政策;影响美国贸易政策的因素 美国贸易政策演变 钟摆式运动阶段 贸易自由化阶段 管理贸易阶段 ;影响美国贸易政策的主要因素 一、美国在全球的经济地位 二、美国国内政治经济力量的博弈 三、美国与相关国家间的关系状态 ;钟摆式运动阶段（美国建国---1934年） 1783年，美国独立战争结束。 1789年，美国颁布第一个“关税法令”，（且在1790，1792和1794年连续提高关税税率），对所有的进口货物征收关税，主要目的是为了增加国库收入，但也起到了保护作用。 1789---1808年，美国政府先后颁布了12个关税法，税额大约提高了三倍。 1816年以前的各种关税，主要是为了增加国库收入，只起到了偶然的保护作用。 1816年，美国颁布了一项新税法，这是美国历史上第一部明确提出以关税手段保护国内工业的关税法。 1816---1833，保护关税运动稳步发展。 1861年---1913年，美国经历了长达52年的高关税保护时期，且关税的重点转向重化工业。 ;1833---1861，关税趋于下降。 1861年，美国国会通过《莫里尔关税法》，对钢铁工业重新进行保护。 1862---1864年，政府提高绝大多数产品的关税，平均税率达到48%。 美国内战后20年，美国的重点在重建和西进上，在贸易政策上没有太大调整。 1883年的关税法扩大免征关税的商品范围，降低了某些商品的进口税率，提高了纺织品，钢铁制品的关税。 1890年，美国国会通过了《麦金莱关税法》，税率平均提高了49.5% 1894年，民主党执政美国国会通过了《威尔逊--戈尔曼关税法案》进口品的平均关税降到37%;1913---1921年美国执行的是《安德伍德--西蒙斯关税法》。平均税率为27%，这十分利于一战期间美国工业品的进出口。 经历战后经济波动和危机后，美国经济1922年开始复苏。 1922年9月，国会通过了《福德尼--麦坎伯关税法案》，平均关税率为38.5%，不仅农产品收到了高关税的保护，工业品也同样如此。 1929年经济大萧条，国内提高关税呼声高涨。 1930年产生了《霍利--斯穆特关税法》，在这个法案下，美国平均进口关税为53.3%，不仅没有帮助美国走出困境，反而加速了商业的衰退。 1932年最高，达59%。 1913年---1934年，美国经历了第一次世界大战和经济大萧条，由于这一时期的历史特殊性，美国的贸易政策也呈现波动性特点。;贸易自由化阶段;《互惠贸易协定法》;该法最大的特点： 没有直接制定关税，而是将国会的关税制定权让渡给总统 该法案宣布通过互惠贸易协定减让关税，并提出了“无条件最惠国待遇”条款 （降低关税壁垒和无条件最惠国待遇日后成为了关贸总协定的基石）;从“二战”结束到1970年代中期，美国通过GATT，操纵国际经贸活动，充当现代自由贸易运动之领袖角色，推动多边贸易自由化 自由贸易政策在资本主义世界顺利推广的原因： 1.美国强大的经济实力有助于它有力推动多边贸易体制的建立 2.英国等主要贸易大国支持美国的做法，因为这些国家亟需通过与美国的开放贸易来加快本国的贸易发展 3.以美元为中心的布雷顿森林体系促进了美国自由贸易政策的推行 4.社会主义和资本主义两大阵营的形成和意识形态的对峙促使西方主要国家联合在一起，将经济问题政治化;布雷顿森林体系;GATT（关贸总协定）;1950年朝鲜战争爆发，国会修订了1934年以自由贸易为精神的《互惠贸易协定法》，增列了用以保护农产品的国家安全条款和可以因进口产品对国内产业造成损害而提起申诉的免责条款等，且禁止总统将关税税率减至严重损害国内产业和生产的程度。;《贸易扩大法》（1962年颁布）;美国政府依据上述贸易法案同西欧共同市场及其他国家共50余国于1964年5月开始举行“肯尼迪回合”减税谈判,1967年6月30日勉强达成协议,在《关税及贸易总协定》范围内工业品关税平均削减了35%,减税分五期进行,至1972年1月1日全部完成。;阶段总结;第三阶段：管理贸易阶段;一、管理贸易产生的时代背景 二、管理贸易产生的标志 三、管理贸易的特征;一、管理贸易产生的时代背景 ;二、管理贸易产生的标志;三、管理贸易的特征;b.“201条款”;c.“421、422条款”;2.大量使用反倾销、反补贴等非关税措施。 ⑴主要法律依据：世贸组织的《反倾销协议》、《补贴与反补贴措施协议》 ? 根据《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销协议，必须遵守三个条件： a.确定存在倾销的事实； b.确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍； c.确定倾销与损害之间存在因果关系。 ?在美国，负责反倾销的机构有两个： 美国国际贸易委员会：负责调查和裁决外来的倾销产品是否对本国同类工业造成了损害。 美国商务部