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法律室 陆建 法律问题探讨 一、养路费之争 1999年10月31日，全国人大常委会修改公路法第36条：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。” 2000年1月14日，国务院同意并转发了交通部、财政部、公安部、国家计委四部委《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见》：“在交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，各地仍应继续征收公路养路费、车辆购置附加费、公路运输管理费等交通规费”。 2006年10月，交通部出台《关于印发2007年度全国公路养路费票据式样的通知》，并下发给全国各地的养路费征收部门，这标志着明年的养路费将继续征收。 因认为北京市路政局征收养路费的行政行为违法，律师宋成军以车主身份，将北京市路政局起诉到宣武区人民法院； 宋律师要求法院判决北京市路政局征收养路费的行政行为违法，并索要其2004年至今交纳的养路费3080元，滞纳金75.9元。 2006年11月初，法学副教授周泽和律师宋成军以公民身份向全国人大常委会就养路费征收提出违法审查建议； 2006年11月23日，全国人大法工委和国务院法制办以答记者问的形式说明：近年油价不稳定因此没有推行燃油税改革，在燃油税没有出台之前，各地仍按照现行规定征收养路费等交通规费，是符合法律规定的。 二、房屋维修专用基金应由谁交？ 深圳市人民政府关于印发深圳市房屋公用设施专用基金管理规定的通知：凡在深圳市行政区域内，自2006年3月13日起所有竣工的房屋（包括住宅、商住楼、商业用房、工业用房和办公用房等），开发建设单位均应当到市国土房产局缴交专用基金；2006年3月13日之前（1994年11月1日后）竣工的房屋，开发建设单位要到各区建设（住宅）局申报缴交。 国家政策和法规规章历来将交纳维修专用基金作为业主的义务 广东省及深圳市地方性法规关于交纳维修基金的规定 《物业管理条例》生效后，广东和深圳“条例”与之抵触的规定应当失效 《深圳市物业管理条例》（征求意见稿）也曾将专用基金的缴交义务人规定为业主 救济途径： 一、就深圳市《规定》抵触《物业管理条例》向广东省法制办提出审查建议； 二、就《深圳经济特区住宅区物业管理条例》抵触行政法规，向全国人大常委会提出审查建议； 三、向市人大法制委申请纠正。 三、重庆彭水“诗案” 2006年8月15日，彭水县教委科员秦中飞将一首从手机上收到的打油诗改变后发给数人。 9月1日，彭水公安局以涉嫌“诽谤罪”对秦中飞刑事拘留，11日转为逮捕。40多人被牵连。9月28日变更为取保候审。 此案的法律问题： 1、是否应由公安部门处理？ 2、管辖上的问题？ 3、是否构成诽谤罪？ 10月24日，彭水县公安局对秦中飞涉嫌诽谤一案撤销案件，对秦表示道歉，受害人秦中飞被关押29天,从检察院拿到2125.7元国家赔偿金。 摘要 中国法制历史 中国当代法律 宪法 刑法 …… 一、中国法制历史 五刑 秋决 “登闻鼓” 直诉制度 官当 十恶 “五刑” 是五种刑罚的统称，可分为奴隶制五刑和封建制五刑： 奴隶制五刑：墨、劓、刖、宫、大辟 封建制五刑：笞、杖、徒、流、死 刑新国、用轻典 刑平国、用中典 刑乱国、用重典 “秋决” 古代执行死刑一般是在秋冬季节，这与古人的自然神权观念有关，即顺应天意。春夏是万物生长的季节，而秋冬是树木凋零的季节，象征肃杀。 从西周开始就有了秋冬行刑的做 法，到了汉朝成了制度。除了谋反 等大罪可以立即处决外，一般死刑 犯都要等到秋天霜降后冬至以前才 能执行。 “登闻鼓” 是悬挂在朝堂外的一面大鼓。挝登闻鼓，是中国古代重要的直诉方式之一。 “官当” 官当简称为当，这是古代官吏享有的特权，在他们犯罪时可以用自己的官品抵挡徒刑。 官当制充分体现了古代官本位的思想，这也是封建专制制度本身的等级制所决定的。 “十恶” 对犯了大罪的强盗贼寇，常说“十恶不赦”。 “十恶”指： 一谋反；二谋大逆；三谋叛；四谋恶逆； 五不道；六大不敬；七不孝；八不睦； 九不义；十内乱。 （二）洗冤集录 我国第一部法医学专著 宋代宋慈所著 成书于公元1247年 世界上第一部有系统的司法检验书 （三）文字狱 反动统治者为了防止和镇压知识分子的反抗，故意从作品中寻摘字句，罗织罪名而构成的冤狱 （四）六法全书 是（ ）时期的主要法规汇编。 最初包括宪法、民法、商法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法6项法律，后来以行政法取代商法作为六法之一。 （五）马锡五审判方式 1、法官全面调查证据，发现案件事实真相 2、发动和依靠群众，调解为主，司法干部与群众共同断案 3、坚持原则，依法办事，廉洁公正 4、实行巡回审理、田头开庭等简