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某职业院校国家奖助学金评定存在问题及应对措施【摘要】目前，学生资助工作中的奖助学金评定逐渐成为高校家庭经济困难学生获得政策性资助的重要途径，然而如何在现有的政策规定下，公平、公正、公开地将此项工作落到实处，成为了各高校有待解决的问题。 【关键词】奖助学金评定；实施现状；监督机制 一、国家奖助学金的定义及现状 目前，我国高校学生资助主要以家庭经济困难学生为资助对象，涉及国家奖学金、国家助学金、助学贷款等多种形式。为了体现党和政府对高校家庭经济困难学生的关怀，国家助学金由中央与地方政府共同出资设立，资助家庭经济困难的全日制普通本专科在校学生，是国家教育救助的一项重要内容。 随着我国高校实行招生并轨收费和扩招，高校贫困生人数迅速攀升。同时，党和各级政府以及高校高度重视家庭经济困难学生的就学问题，加大了对贫困生的资助力度，先后出台了一系列国家奖助学金资助政策，新的资助政策体系具有资助强度大、覆盖范围广的特点。 二、国家奖助学金评定的实施现状 本文仅以四川省某普通高等职业院校为例，结合具体情况，介绍现阶段高校国家助学金的具体实施情况。 该校是四川省人民政府主办，四川省教育厅主管，教育部备案的国家正规公办省属综合性普通高等职业院校。经过50余年的建设和发展，现有40余个普通专科、10多个初中起点五年制高职大专及34个成招本、专科专业，有12000余名来自于全国各地的全日制在校学生。该校在国家奖助学金的评选过程中，主要采用如下方法： 1、申请 为了顺利开展助学金申请工作，每位符合助学金申请条件的学生需到户口所在地的民政部门开具贫困证明，并填写《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》及《家庭经济情况调查表》，交各班辅导员老师处。 2、建档 各系部根据学生递交的贫困证明及相应的材料对学生家庭情况进行客观、公正地判断，由各班评议小组对相应班级申请同学的家庭实际困难程度进行等级认定，一般认定为三个等级：特别困难、困难、一般困难。在等级认定基础上，建立贫困生档案。只有上交了贫困证明的同学进入贫困档案后，才可以参加困难等级认定，才有可能获得助学金。 3、评审 各院系将建好的贫困生档案交于学生资助管理中心，学生资助管理中心将根据各院系人数合理分配助学金名额。 4、公示 为了保证助学金申请过程的公平、公正，学生资助管理中心最后要将申请助学金并予以批准的学生名单以公告的形式向全体师生公布，并接受师生监督。 5、发放 国家助学金意在帮助家庭经济困难学生解决生活问题，减轻经济负担，助学金的标准依照困难等级分为三等，一等助学金即为特别困难，金额为3000元/年；二等助学金即为困难，金额为2000元/年；三等助学金为一般困难，金额为1000元/年。 三、国家奖助学金评定中存在的问题 1、名额分配 由于大学生的生源地一般分布比较分散，高校不可能对每一个申请奖助学金的学生进行实地调查认定，不同院系、年级和班级的贫困生也不好进行纵向和横向比较，所以奖助学金名额的分配没有比较科学的办法，为了操作方便，许多高校采取简单地按学生人数比例分配奖助学金指标的办法，学校将指标分解到院系、院系分解到年级、年级分解到班，并没有按照贫困生的实际人数进行资助。有的院系名额少，真正的贫困生无法进入到资助的名单中；有的院系名额较多，为了用完指标，只有将资助的条件放宽，致使一些家境不太差的学生也有了资助的机会，这种分配方式有可能将有限的资源分配给了非贫困生或不太贫困的大学生，这实质上是占用了他人的受助机会，造成了资源分配的不平等。由于真正贫困的学生没得到相应资助，这在一定程度上容易造成他们的不满情绪，不利于和谐社会、和谐校园的建设，影响高校学生高尚人生观、价值观的培养。 2、贫困生认定的倾向 一是在评定国家奖学金、励志奖学金时，过份强调学习成绩、综合表现等，用学习成绩排名的办法来确定获得资助者。理想的情况是家庭非常困难、成绩优异、表现突出的学生获得高额奖学金，但贫困生群体由于生活背景的特殊性，往往存在自卑、封闭、焦虑、抑郁等劣势心理，而且由于精神压力不能安心学习，很多学生在课余时间忙于为学费和生活费而奔波，课程学习受到严重的影响，最终导致学习成绩越来越差，而且贫困生在评奖学金时很少有加分项。这些情况导致贫困生的学习状况呈两极分化，少数成绩优异，多数为中等偏下。所以贫困生并不与学习优秀、表现突出划等号，因此很多贫困生拿不到高额奖学金。这种做法使国家奖学金、励志奖学金的评定演变成了奖学金的评定，失去了其设置的最初意义。 另外，随着国家对贫困生资助力度的加大、广度的拓宽，高校的贫困生都能得到奖助学金或其他各类资助，单纯的救济式的补助，使得一些学生心理极端不平衡。同是消费者，别人却因贫困生的特殊身份得到了形式