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转型安徽及皖民幸福构建路径探究摘要：幸福是人类社会追求的永恒主题和美好愿望，生活中的每个人无不渴望幸福能降临到自己头上。家庭关系、收入状况、人际关系及生活态度是影响皖民幸福与否的最主要因素。在转型的关键时期，构建皖民幸福必须立足于安徽转型的特定实景；科学解读影响皖民幸福的增量因素、减量因素；坚持主观因素和客观因素紧密结合，做到双管齐下。 关键词：转型安徽；皖民幸福；构建路径 中图分类号：C912.8 文献标志码：A 文章编号： 1001-862X（2012）06-0132-005 在全面建设小康社会、营造幸福美好生活的今天，转型期的安徽人民的幸福问题（下称“皖民幸福”）成为考验政府执政能力的重要主题。欲构建皖民幸福，首先需要弄清楚当前皖民幸福状况及影响皖民幸福的主要因素，找准其关键点。我们认为：构建皖民幸福至少要把握三个关键点：其一、构建皖民幸福不能抛开当前安徽正处于关键转型期的特定实际；其二、构建皖民幸福必须切中要害，弄清楚哪些因素对皖民幸福起增量作用，哪些因素有减量作用；其三、幸福感是“由人们所具备的客观条件以及人们的需求价值等因素共同作用产生的个体对自身存在与发展状况的一种积极的心理体验”[1]，是主观心理对客观环境刺激的感受体验，构建皖民幸福不能执其一端，而应当做到主观、客观相结合，坚持双管齐下、同步推进。 一、营造皖民幸福之基：立足于安徽当前转型的特定实景 “敢为天下先”是安徽人民的优势所在。回顾改革开放30余年的实践历程，涉及农村的重大改革运动三次就有两次起源于安徽。始于凤阳的“大包干”得到中央首肯，继而以家庭联产承包责任制的形式全面铺开；在农村税费改革运动中，安徽起到了“先头卒、排头兵”的作用，在试点成效显著的情况下，中央开始在全国推广。农村各项改革如此，其他领域的改革又何尝不是如此呢？ 八百里皖江为安徽经济社会发展奠定了基础，但在长三角经济核心圈战略规划中，安徽诸市并未列入其中。即便后来形成长三角区域发展城市群，亦只包括马鞍山、芜湖、滁州、宣城、巢湖（现已撤并）和铜陵等安徽六个地级市。经多方努力、数次磋商，2010年3月底，合肥等六市正式加盟长江三角洲经济圈，主动融入长三角为安徽经济社会发展提供了难得的机遇。机遇来之不易，是在长三角发展战略大转移的背景下才出现的。长三角发展战略转移，周边诸省区谁将成为最大的受益者，关键要看能否顺应形势、抓住机会。为此，安徽高层领导从高处着眼，有关部委也积极开展调研，最后经多次酝酿、反复推演，果敢决断，制定了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》并呈报国务院，2010年1月12日国务院正式批复此文。《皖江城市带承接产业转移示范区规划》获国务院批复，标志着此规划成为国家层面的战略规划，毫无疑问对安徽经济社会发展具有特殊而重要的战略意义。一方面加快产业合理布局，促进产业结构改造、优化升级，加速各类产品的更新换代，有助于安徽产品拓展国内市场，打开国际市场，从而更好地发挥“两个市场”的优势；另一方面，借助承接产业转移之势，安徽蕴藏的各种资源可以得到更加充分而有效的利用。如相对丰富的劳动力资源问题，据安徽省劳动厅发布的资料显示，近年来，安徽每年外出务工人员多达千万，且多集中在长三角、珠三角和京津唐等发达地区，江、浙、沪相关产业如果能与安徽相应产业成功对接，过剩的劳动力资源无需背井离乡即能找到理想的工作，从而有效缓解家庭成员之间的“聚少离多”之苦，这也可以为皖民幸福生活的营造创造有利条件。 几近同时，《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》首次提出，合肥要“努力成为全国有较大影响力的区域性特大城市”，这是对省会城市合肥的高起点、高定位。为适应合肥区域性特大城市发展的需要，巢湖撤并方案报国家审批并于2011年8月16日获准，其中居巢区、庐江县划入合肥。巢湖地级市撤销并将相关区域归并合肥，对合肥形象的重塑无疑是大有裨益的。 战略决策上的布局调整，不仅对社会经济的发展起着至关重要的引领作用，也将影响到安徽全体人民的利益和幸福生活。当下的安徽，能否充分利用国家发展战略和产业布局的调整之机实现思想观念、体制机制、产业结构的提升和转型，能否变挑战为机遇、变压力为动力，将成为皖民幸福这个课题的重要支撑和基础。“社会转型必然带来更多的心理冲击乃至精神创痛，引起人们心理上的失衡、失重”[2]。安徽转型非短期内所能完成，必然经历较长的时间。构建皖民幸福，必须充分认识到转型时期的特殊性、复杂性、长期性和艰巨性，从而进行科学的引导、合理的部署和实事求是的决策，慢不得，急不得，更等不起。 二、把准皖民幸福之脉：幸福增量、减量因素的科学解读 以皖民幸福为议题的调查问卷是由社会学、政治学、经济学和心理学等领域的专家学者共同设计的，包括受访问者的基本信息和具体受