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泰兴市现代服务业发展情况的调查与思考 　　优化产业结构，必须大力发展现代服务业。在泰兴市市委、市政府的大力推动下，近年来，泰兴市现代服务业发展很快。但与苏南一些发达县市相比，还有较大差距，还需要继续努力。为了准确把握泰兴市现代业发展的情况，找准泰兴市现代服务业发展之路，本人走访了红星美凯龙、宣堡古银杏森林公园、现代服务业集聚区、化工物流园等4家单位，听取了服务业发展局、工商局、统计局、济川街道办的情况介绍。现将有关调研情况及个人思考汇报如下： 　　1 泰兴市服务业运行的基本情况及主要成效 　　近几年来，泰兴市服务业发展迅猛，服务业企业数量不断扩张，涉及领域有效拓展，服务业增加值和税收持续攀升，较好地推动我市三次产业结构的逐步优化。据统计，2015年，实现服务业增加值324.3亿元，增长11.2%，占GDP比重达45.7%；实现服务业税收10.5亿元，占一般预算收入的比重达46.5%。今年上半年，全市实现服务业增加值89.07亿元、税收6.24亿元，分别增长13%、15.9%；实现服务业固定资产投资27.76亿元；新增服务业企业554家。物流业实现税收2亿元，增长26.7%，新增A级以上物流企业11家。旅游业发展取得新成绩。黄桥镇祁巷村获评中国乡村旅游模范村。 　　为推进服务业持续、稳定、健康发展，泰兴市委、市政府着重抓了以下几个方面的工作： 　　一是坚持行政推动，服务业发展氛围逐步形成。服务业是国民经济的重要组成部分，对扩大就业、致富群众和增加地方财政收入有着积极作用。对此，市委、市政府高度重视，积极从全市大局出发，不断强化组织领导和政策引导，迅速组建了服务业发展局、旅游局、港口局，先后出台了《关于加快发展现代服务业的意见》和若干补充政策意见，并逐年增加服务发展引导资金，全力推进现代服务业发展规划和工作思路的有效实施。市各乡镇、部门及园区也积极围绕各自职能，不断改进作风，着力为现代服务业发展提供良好快捷的行政保障。经过全市各级的共同努力，我市现代服务业的发展氛围日益浓烈，发展速度持续提升。 　　二是坚持项目推进，服务业发展后劲不断增强。市政府注重强化服务业招商引资和项目开发工作，每年举办服务业专题招商活动，同时制定出台《关于加快现代服务业重点产业发展的激励办法》，健全服务业重大项目的招引、立项审批、跟踪服务、联动协调、督促检查等管理办法。各乡镇、园区加大招商引资力度，设立专门机构或专业人员负责项目建设，取得显著成效。2014年至2015年，全市共实施千万元以上服务业重大项目63个，计划总投资56亿元，其中亿元以上项目20个，计划总投资43.9亿元。今年上半年，全市在建服务业项目145个，总投资110亿元，实际完成投资23.4亿元； 在建1000万元以上项目35个，其中亿元以上项目19个。这些项目的建成营运，已经或即将成为我市服务业发展的主要增长点。 　　三是坚持优化结构，服务业发展层次有所提升。运输物流业增速加快。今年上半年已实现交通运输、仓储和邮政业增加值13.53亿元，增长14.2%，比全市服务业增加值平均增幅高1.2个百分点；实现税收4101万元，增长32.2%。住宿餐饮业档次提升。银光大酒店获评四星级酒店，人民饭店获得“中华餐饮名店”和“中华名小吃”称号，一批具备四星级以上标准的酒店项目也在抓紧实施。金融企业结构不断完善。新增银行5家、保险企业22家。旅游业发展取得突破。江苏古银杏森林风景区与浙江禾辰实业有限公司、佳源公司达成投资协议，“黄桥古镇游”正式开通。商贸流通业发展加快。全市实现商贸流通业增加值17.04亿元，增长12.8%，实现税收8670亿元，增长7.76%。增值税过1000万元或营业税过100万元的企业达27家；成交额过亿元的市场达8家；大润发超市等6家企业入选泰州服务业企业30强。房地产投资快速增长。上半年已实现房地产投资14.95亿元，增长55.6%。此外，商务、信息、科技、文化娱乐、社区服务等服务业也取得了长足发展。 　　2 泰兴市服务业运行存在的主要问题 　　泰兴市服务业虽然在近几年实现了突飞猛进的发展，但对照经济结构调整、产业转型升级的新要求和周边地区服务业异军突起的新形势，还存在一些不相适应的方面。主要表现在： 　　1、发展速度较慢，有待进一步加快。一是部分指标仍显不高。今年上半年，服务业增加值增幅在泰州四市中的排名虽有上升，但仍比泰州市平均水平低0.4个百分点，分别低于兴化、姜堰1.4和0.2个百分点。税收总量上升，但排名有所下滑。二是有的重点项目进展不够理想。如蒙牛仓储、电子城、农副产品市场物流中心等均未见效益。下达的新开工1000万元以上项目有10个园区和乡镇仍为空白，一些已落实的项目由于办理手续较慢、用地指标制约、资金紧缺等原因，实施进度滞后。三是工业企业主辅分离力