美国TSP计划及其对中国机关事业单位职业年金制度的借鉴启示.PDFVIP

2015 1 177 No. 1，2015 年第 期总第 期 《 》 经济社会体制比较 2015 1 Jan. 2015 年 月 Comparative Economic ＆ Social Systems · · 比较论坛 美国TSP 计划及其对中国机关事业单位 职业年金制度的借鉴启示 郑 伟 : ， 20 80 内容提要 中国当前正在酝酿规划机关事业单位的职业年金制度 而美国始于 世纪 年 (TSP ) DC ， 代中期的联邦政府雇员节俭储蓄计划 计划 是一项 型补充养老保险计划 对于中国 。 TSP 、 当前改革具有借鉴价值 文章讨论了美国 计划的缴费安排 税收政策和投资选择等基 ， ; 础或核心制度安排 从中提取规律性经验 并且反思中国机关事业单位养老保险制度改革的 困境， “ ”。 认为改革总体不成功的深层原因在于缺乏包括职业年金在内的 三个配套 在此基 ， TSP 。 础上 文章提出美国 计划对中国建立机关事业单位职业年金制度的若干借鉴与启示 关键词:TSP 计划 机关事业单位 职业年金 养老保险 中图分类号:F84 文献标识码:A 文章编号:1003-3947 (2015)01-0152-09 “ ” ， 养老保险 双轨制 是近年来广受诟病的一个社会焦点问题 机关事业单位的养老保 。 “ ” ， 险制度改革迫在眉睫 解决养老保险 双轨制 问题的一个基本方向 就是让机关事业单 位职工参加“ ” ， “ ” ① ， 第一支柱 即社会基本养老保险 同时建立 第二支柱 即职业年金 对第 。 ， ， 一支柱进行补充 因此 职业年金的建立是机关事业单位养老保险制度改革的有机组成 “ ” 。20 80 ， 也是解决养老保险 双轨制 的必要举措 世纪 年代 美国也经历了一个将联邦政 、 府雇员从传统独立的公务员养老保险制度融入社会基本养老保险制度 并建立针对联邦 政府雇员的职业年金制度的过程。 ， 从中美两国对比情况看 美国联邦雇员退休制度中的