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深化基层央行党务公开工作的思考与对策 　　摘 要：近年来，基层央行把深入推进党务公开工作作为打造“阳光央行”和加强党建工作的重要载体，积极在党务公开工作的形式和方法上探索创新，取得了一定成效。然而受制于认识不足、机制体制不完善、缺少硬约束等因素影响，推进党务公开工作深入开展还面临着诸多困难和问题，需要我们从强化责任意识、深化公开内容、丰富公开载体、增强工作联动、健全考评机制方面入手下实功，强举措，出实效，切实把党务工作做深、做细，为全面深入贯彻新形势下全面从严治党各项要求提供强有力的保障。 　　关键词：党务公开；思考；对策 　　中图分类号：F830.5 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2016（9）-0089-03 　　深入推进党务公开工作是贯彻落实新形势下全面从严治党要求的重要保障，也是保障党员民主权益的具体体现，更是提升基层央行履职水平和改进履职作风的重要载体。近年来人民银行系统结合履职实际对党务公开工作开展了大量实践探索，党务公开工作稳步有序推开，但党务公开工作推进的深度和广度还有待加强，笔者结合基层行党务公开工作实际，就进一步深化基层行党务公开工作，提高基层行党建工作水平，提出浅显意见和认识。 　　一、基层行党务公开工作实践 　　近年来，基层行把党务公开工作作为贯彻践行十八大精神和三严三实教育的重要举措来抓，积极探索推进党务公开工作的有效途径和模式，紧紧围绕履职实际，以构建“阳关党务”为核心，统筹党务公开、政务公开和财务公开工作，初步构建了一个民主开放、公开透明的党务工作新机制。 　　（一）积极营造党务公开工作推进氛围。通过学习制度文件召开专题会议、开辟内联网宣传园地，设置公开宣传栏等形式，多角度、多方位持续广泛宣传党务公开的重要意义、目标任务、方法步骤和重点内容，使党员干部充分认识开展党务公开工作的重要性和必要性，增强群众对党务公开的主动监督意识，营造人人关注、人人参与的推进氛围，为党务公开工作顺利推进提供了良好地舆论环境。 　　（二）构建统一联动的组织保障体系。本着“统一领导，部门协作，联动并进”的原则，成立了以党委班子成员为核心，党务职能部门负责人成员的党务公开领导机构，定期召开会议研究部署党务公开工作推进措施，党务职能部门根据各自职责落实公开主体责任并承担相应公开工作，形成了“党委统一领导、党委职能部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的领导体制和工作机制，为党务公开工作稳步推进提供了强有力的组织保障。 　　（三）健全完善党务公开长效机制。注重制度保障和考核评价结合，以“规范化、科学化、经常化”为标准，逐步建立起党务公开工作的长效机制，抓好制度建设，结合基层行实际制定了涵盖实施细则、监督评议、审批管理、责任追究等一系列工作制度，保证了党务公开工作规范、有序、顺畅开展，并将党务公开工作纳入到党风廉政责任制考核中，坚持与党风廉政建设工作同安排、同检查、同考核，使?h务公开工作与党风廉政责任制考核更加紧密地衔接起来，进一步增强了考核评价的力度和效果。 　　（四）畅通拓宽党员群众诉求渠道。坚持“依法依纪操作，稳步有序推进”的原则，对党务公开的每一个环节认真征求各方面意见建议，实行阳光操作，通过设置永久意见箱、行领导深入基层调研、召开职工畅谈会和党员民主评议会、举办专项合理化建议收集活动等多种形式，使收集吸纳干部职工合理化建议成为常态化，并将合理化建议吸纳情况和落实情况进行定期公示，使职工的建议和诉求能通过正常渠道反映落实，畅通了民主管理、民主监督渠道。 　　（五）创新探索力求公开形式多样化。充分发挥内联网、党务公开栏、政务查询机、党务简报、业务邮箱等载体作用，根据党务公开内容、范围不同采取静态显示与动态通报相结合的方式，对固定公开内容、长期公开内容以公开栏、政务查询机等固定载体的方式静态公开，对及时公开的内容本着方便、快捷为原则采取会议、文件、简报、邮件等形式公开，实现了党务公开的多样性和灵活性。 　　（六）加强审核提高程序规范性。在公开程序上，坚持事前审核与事后监督相结合，对公开内容、程度、形式、范围，由组织部门审核把关，重要事项由党委审核把关，严把事前审核关；对部分事项结合实际进行预公开，首先公开初步的方案和计划，在充分听取党员群众意见后，再进行修订完善后公开；严格落实党内外区别公开制度，对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，做到具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的按照先党内、后党外的顺序公开。 　　二、取得的初步成效 　　（一）进一步密切了党群关系。党务公开不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务和党的干部真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，有效实现和维护了党员的权利。通过党务公开，把广大党员群众所关心、社会所关注的热点