第六篇 市场竞争法.pptVIP

第五章 市场竞争法 二、竞争法的概念和基本内容 （一）竞争立法的起源和发展 竞争是商品经济的伴生现象。有商品经济就必然有市场竞争，有市场竞争也就必然有正当竞争和不正当竞争。 （二）竞争法的概念和特征 1、概念：竞争法是指调整竞争关系的法律规范系统。 2、特征：调整手段的综合性。 （三）竞争立法模式的选择问题 纵观各国竞争立法，世界上大体有三种立法模式： 1、“一体化”立法模式 即把调整垄断行为、限制竞争行为和不正当竞争行为的法律规范，归并在一个立法当中。其中又有两种做法，一是以美国做法，即将各种反不正当竞争或反垄断的专项立法及其各种修正案统称为“反托拉斯法”；二是匈牙利等国家和地区的做法，以统一的《反不正当竞争法》，将所有反不正当竞争、反限制竞争和反垄断的内容进行统一的规定。 （四）竞争法的基本内容 1、反不正当竞争法； 2、反垄断法； 3、维护公平竞争的其他法律制度。 第二节 反不正当竞争法 一、不正当竞争的概念 《反不正当竞争法》第二条：本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 《保护工业产权巴黎公约》规定：凡在工商业活动中违反诚实经营的竞争行为即构成不正当竞争行为。 总结：违反诚实信用原则和公平竞争原则的竞争行为。 十、垄断行为与不正当竞争行为的区别 垄断和限制竞争的行为，应当属于广义的垄断行为的范畴。它们二者之间并无本质的不同，要说有不同仅在行为的形式和法律的规制方法上稍有差异。 但是，不正当竞争行为，则与垄断和限制竞争行为有很大的不同。主要表现在： 3、注意： （1）商业贿赂的主体认定： 《刑法修正案六》第七条：将刑法第一百六十三条修改为：“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。　　“公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。 （2）特殊的贿赂形式 如性贿赂、赞助开会和旅游等 借助婚丧嫁娶等方式收取礼金的行为 （3）商业贿赂的查处 目前我国对商业贿赂由哪个部门先受理和调查、如何进入司法程序、流程是怎样进行的，都没有明确的法律程序规定，这样往往导致大量形式多样、手段隐蔽、花样翻新的商业贿赂行为无法查处。 （七）其他不正当竞争行为 1、通谋投标行为 投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。 以下两类实际上带有垄断行为性质 2、限购排挤行为 　第六条　公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。 3、行政垄断行为和地方封锁行为 第七条　政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。 第三节 反垄断法 一、垄断与反垄断法 （一）垄断的概念——对垄断现象的分析： 1、垄断是一种排斥和控制竞争活动的经济力量。 2、垄断代表的是一种根据某种共同利益而联合起来的社会力量，是一种有组织的联合力量。 3、垄断者牟取取经济利益，是依靠对市场的操纵和独占实现的。 4、垄断是一种具有违法性和社会危害性的经济行为。 《反垄断法》第三条 本法规定的垄断行为包括： ????（一）经营者达成垄断协议； ????（二）经营者滥用市场支配地位； ????（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 《反垄断法》第八条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 （二）反垄断法的含义、性质 1、反垄断法的含义 是有关禁止阻碍、限制或妨害竞争的企业间协议、合谋、联合行动和滥用经济优势的行为，借以保护市场公平竞争、维护市场程序的法律规范体系。 2、反垄断法的性质和地位 二、垄断协议 （一）垄断协议的含义 ??1、含义：第十三条第2款：本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 2、垄断协议必须具备以下的条件： （1）经营者之间存在相互约束的共同行为或协调行为； （2）经营者之间存在共谋； （3）经营者的行为必须在客观上引起了限制或妨害竞争的效果。 （二）垄断协议的分类 1、根据反垄断法的理论，可分为：横向限制竞争行为和纵向限制竞争。 2、我国反垄断法根据垄断协议主体的不同，可以分为： （1）具有竞争关系的经营者达成的协议；