招投标管理办法R1.doc

招投标管理办法 一、目的 本着公司利益最大化和为项目服务的原则，遵循公平、公正、公开的原则，促进竞标单位通过技术水平、合理报价，充分利用市场竞争机制，提高企业经济效益和社会效益。 二、适用范围及组织原则 1、适用范围 适用于公司开发项目全过程的招投标管理工作，招标的形式：公开招标、邀请招标。下列项目可以不进行公开招标，采取定向议标、比价等方式执行。 （1）招标项目涉及国家机密和安全的； （2）本项目为国外技术、国内独创技术，投标人不足三家的项目 （3）投资总估算额在200万以下的施工项目； （4）重要设备、材料等货物采购，单项合同估算在100万以下的； （5）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算的50万以下的； 2、组织原则 由工程部组织各部门实施招投标工作，将招标结果经***审批后,报***批准，由执行部门进行实施。 评标小组的人员构成为：工程部副经理、项目负责人、总工程师、技术部、预算部、法务人员等，成员应为5人以上单数。具体成员由工程部负责组织，经批准后执行。 三、招标工作职责 1、工程部副经理：是公司招投标工作的总负责人，负责组织各项招投标工作的实施。 2、总工程师：负责项目招标计划的编制、产品标准的制定，监督相关工作的计划执行。负责审核投标文件中有关施工组织设计的评审，审核招投标工作中有关工程的施工技术、质量要求等内容，负责合同谈判工作。 3、工程部：具体工作包括：发布招标公告，投标单位报名、投标资格预审及考察、发标、答疑、开标、评标、中标通知等工作。负责编制招标文件，召集评标小组进行各阶段的文件会签，发送中标通知，负责组织起草合同文件及合同谈判工作。组织投标单位的资质预审、考察并完成考察报告，协助相关部门进行招标答疑。 5、技术部：负责招标工作中的产品核定 (包括招标工程范围和施工分界的界定、工艺参数的确定等)，参与招标考察工作，提供招标过程中的技术规范性意见，协调技术答疑和技术标的评议。 6、预算部：审核投标单位经济标报价，重点是综合单价，严格按2013清单计价规则规范评审，主管经济标的评分工作。 7、法务：按本公司招投标管理办法本着公开、公平、公正的原则监督审核整个招投标的全过程。 四、工作程序 1、招标计划 （1）牵头部门：工程部，其它有关部门配合。 （2）项目负责人依据项目发展纲要，编制项目招标工作计划。 （3）项目招标计划中包括以下内容： A、明确发布招标公告、资格预审、发标、开标、评标、定标、签订合同等工作时间安排。 B、确定甲方拟直接发包、指定分包（供货）、和供货的范围和内容。 C、招标价格形式主要包括以下几种：总价招标、单价招标等。 2、评标小组：由工程部招集评标小组进行工作，评标小组负责对投标单位进行资格预审,审定招标文件，参加开标、评标、定标。 3、招标公告 （1）工程部负责招标公告的发布工作，所有招标公告均应通过公司局域网（视具体情况，可选择社会公共网）公开发布，并收集、整理相关的投标申请单位的信息。 （2）招标公告应注明招标工程的名称、性质、规模、地点，招标范围、投标资格条件、工程保函要求等事项。 4、招标文件 （1）招标文件应当包括下列内容： A、投标须知，包括工程概况，招标范围，资质等级，工期要求，质量标准，现场勘查和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法，工程保函要求等内容。 B、招标工程的技术规范和施工图纸等技术文件。 C、采用工程量清单招标时，提供工程量清单。 D、投标函的格式及附录。 E、拟签订合同的主要条款。 F、工程保函格式。 G、要求投标人提交的其他材料。 5、资格审查 （1）资格审查分为资格预审和资格后审,资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符合下列条件： a．具有独立订立合同的权利（企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证）。 b．具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。 c．没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。 d．在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。 （2）投标资格的确定。采用资格预审的，资格审查由工程部牵头，投标申请人应按要求填报资格预审文件。备选单位的资质审查对今后的工作至关重要，需严谨、认真对待。 （3）通过文件会审、实地考察等资格预审工作，选择出符合公司要求的投标单位。 6、投标单位的确定 （1）投标单位的确定需经评标小组评定后，报批。 （2）投标单位如与公司有过良好的合作经历，可直接参加投标。 7、发标、答疑、开标 （1）发放标书：工程部组织发放招标文件，并做好记录。 （2）答疑：由