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摘要
战略环境评价是环境影响评价在战略(政策、规划和计划)层次上的应用。
本文从可持续发展理论、循环经济理论和系统理论入手，确立SEA的工作目标
——环境可持续发展。
战略环境评价指标具有面向用户、政策相关性、可评价性、内在联系性、数
值定量化、时效性和综合性特征。战略环境评价指标体系的设计，应切实满足可
持续发展的可持续性和公平性原则要求。战略环境评价指标体系的建立，明确了
战略环境评价评价内容，通过定量评价区域环境可持续发展水平现状，监测和揭
示该地区人口、资源和环境系统存在的主要问题，并分析矛盾和问题产生的原因，
及时提供给管理部门，以便采取对策，促进区域环境可持续发展。战略环境评价
指标体系结构模型可归纳为基于“驱动力一压力一状态一影响一响应(DPSIR)”
模型的层次性指标体系。
最后，采用层次分析法确定指标体系各指标权重；继而应用模糊评价方法，
构建模糊综合评价模型，实现对区域环境可持续发展能力的定量评价。
依据战略环境评价指标体系的结构模型，以《衡水市“一湖、两河、三系统”
水资源优化调度总体规划》为例，设立了《衡水市“一湖、两河、三系统”水资
源优化调度总体规划》的战略环境评价指标体系。
关键词： 战略环境评价指标体系模糊评价衡水水资源
ABSTRACT
environmental the of
environmental
Strategic assessment(SEA)is
application
assessmentto termsof and the
impact strategic(inpolicy,plan
program)levels．From
of
sustainable of andthe of
theory development，thetheoryrecyclingeconomytheory
setthe sustainable asthe
system environmentallydevelopmentgoal．
TheindicatorofSEAhave
science，feasibility,sustainabledevelopment，
of
independence，relevance，hierarchy,regionalmaintenance，combination
policy
staticand and
dynamicindicators，sensibilitymeasurabilityfeature．Thus，the
design
ofindicatorforSEAshouldbewellcateredtoboth and in
system sustainability
equity
sustainable indicatorstheassessmentcontentof
development．Suchclarify
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