城乡均衡发展下地农村社区治理研究.pdfVIP

摘要 我国传统社会中小农思想的长期沉淀，加上建国以来以户籍为划分依据形成 的农业人口与非农业人口的二元划分方式，使得我国城市与农村发展不协调，农 村不管是在经济、政治还是文化上都无法与城市接轨和融合，随着改革开放的不 断推进，城镇化迅猛推进，农村社会由封闭走向开放，农民在满足基本生活需求 后，对居住和生产生活环境提出了更高的要求，在实现城乡均衡发展的要求下， 农村社区治理作为其必要的选择手段被提一L了议事日程。 本文在研究方法上主要采用了文献梳理与归纳法、学科交叉研究法以及案例 分析法，并按照提出问题、分析问题、解决问题的思路，分为五个部分： 第一部分是绪论，阐述了在城乡二元发展的今天，城乡不均衡发展问题已严 重影响了我国社会主义现代化的推进，而要解决这一问题必须要关注三农问题的 解决，本章在阐述国内外相关理论的基础上，提出了本文的研究思路。 第二部分介绍农村社区治理的相关概念和理论基础，首先介绍了治理、社区 治理和城乡均衡发展的相关概念，其次在阐述城乡关系理论的基础上，总结出只 有均衡的城乡发展关系才能保证本国经济的长期有效发展，并对理想的城乡均衡 发展特征做出了描述，在此基础上提出了完善的农村社区治理司‘以实现上述城乡 均衡发展的表现，故而得出应当将农村社区治理作为均衡城乡发展的必要手段这 一结论，另外在阐述相关农村社区治理理论的基础上，对何为完善的农村社区治 理标准做了总结与归纳。 第三部分首先阐述了我国农村社区发展的现状分析，从社区治理三个层而分 别对我国现阶段社区治理的现状作出描述，对照上文所述的完善的农村社区治理 标准分析我国在农村社区治理过程中存在的困境，主要包括主体困境、内容困境 和手段困境。 第四部分结合相关理论分析我国农村社区困境的成因，从农村社区的经济基 础入手，阐述了农村经济水平落后、财政资本和人力资本缺乏对农村社区治理工 作的制约，另外从上层建筑方面分两个角度，即政策规范等硬约束和社会资本等 软约束入手分析了对农村社区治理的消极影响。 第五部分在介绍韩国新村运动的基础上，通过吸收经验，针对农村社区治理 中存在的问题提出相应的解决措施，首先强调了农村社区治理应当遵循以人为 万方数据 本、经济效益和社会效益相统一、提倡治理活动的服务性和有针对性地对待各个 不同的社区，在上述原则的指导下，从经济、制度i殳计、社会资本和公共服务等 方面提出了具体的完善对策，希望能够为未来农村社区发展，最终实现城乡共荣 提供一定的参考意见和建议。 关键词：农村社区；城乡均衡发展；治理 II 万方数据 Abstract tenn intraditionalofChinasmallandmedium—sized Long precipitation society sincethe ofnewChinatothehousehold agriculturalthoughts founding registration， two divisionof and divisionofthebasisfor plus yuan populationnon·agricultural theformationofthe coordinationofChina’Sandrural agriculturalpopulation，the city in orculturearenot and development，ru