草场网围栏模式典型草原牧区社会经济变迁以正镶白旗为例.PDFVIP

草场网围栏模式下典型草原牧区社会经济变迁:以正镶白旗为例 苏德斯琴 （内蒙古大学 蒙古学研究中心，内蒙古 呼和浩特 010021） 摘要：本文以内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗为例分析和讨论了草场承包制和草场网围栏模式对于该区域草原利用、社 会经济以及牧户畜牧业经营带来的影响或效应问题。其分析结果显示，草场承包制和草场网围栏模式彻底改变了传 统畜牧业经营模式，使传统的“五畜”结构崩溃，畜牧业区域彻底进入了完全定居放牧时代，使传统的游牧文化失 去了其持续和存在空间和环境。牲畜经济规模和牲畜总头数进入明显缩小和下降趋势，同时出现了较为严重的区域 性（苏木乡镇之间）差异。草场面积上的内部差别以及封闭式草场利用模式已经成为畜牧业经济发展的抑制性因素。 从牧户畜牧业经营、草场利用以及生计状况来看，牧户之间草场面积之极大差异，直接导致了牧户间生产经营规模 与生计条件上的差异，甚至导致了部分牧户的破产。牲畜棚圈等硬件设施方面有所提升，但畜牧业经营本身陷入了 依赖外部资金输入（牧户贷款），已丧失了内部良性循环机制。以极端排他性为特征的草场网围栏模式已经开始引发 局部性（尤其租赁草场）草场的退化，草原生态系统的保育和健康发展已成为地方政府与居民不容忽视的问题之一。 关键词：草场承包制；草场网围栏；生态效应；牧业经济变迁 中图分类号码：S819 文献标识码：A 一、案例区域选定 本文主要依据地方政府统计数据以及笔者入户调查所得资料来分析和讨论草场承包制与草场网 围栏模式对于干草原牧区以及牧户生产与生计所带来的效应问题。正镶白旗属于温带半干旱大陆性 气候典型干草原植被类型。[1] 当然，其境内还有很多其它各不相同的植被类型，如北部属于浑善 达克沙地。但，总体上具有典型草原向干草原和荒漠草原过渡的相应特征。该旗位于锡林郭勒盟南 部草原畜牧业区域与农业区域交锋之带。由于历史上各种原因，其国土面积和草场面积相对少，总 人口居多，尤其是农业人口较多，总体上人口密度较高。因此，草畜矛盾问题也较为突出，草场承 包制也实施得相对较早。正因为农牧业人口众多，人均国土面积和草场面积少，人们对于草场利用 问题极其敏感，优先占用草场意识较为强烈。所以，实施草场承包制之后，草场网围栏的出现及普 及相比其它地区较早、较快、较彻底。几乎在1998年草场第二轮承包实施当年内，多数牧户把各自 所分到的草场基本围封完毕。因此，同类区域中属于草场网围栏方式普及较早，其历经时间最长地 区之一。这完全符合本课题中所需要求，有助于实现我们的研究目的。 二、地理位置及自然环境特征 正镶白旗位于内蒙古自治区中部锡林郭勒盟西南端，东径 114°05′－115°37′，北纬 42° 05′－43°15′的范围之内（如图1）。距离首都北京经110过道全程有420公里。旗政府所在地驻 南部的明安图镇（原查干淖尔镇）。正镶白旗与六个旗县相毗邻，东部与正蓝旗毗邻，南部与太仆寺 旗和河北省康保县为界，西部与镶黄旗和乌兰察布盟化德县相交，北部与苏尼特左旗相连。全旗南 北长约 112 公里，东西宽约 88 公里，其总土地面积 6229 平方公里，换算亩大约 934 万亩，其中牧 业区域占总国土面积之92%。 正镶白旗属于阴山紧缩山地东延部分，内蒙古高原的东南边缘，地形南高北低，中部隆起，整 体由东南向西北倾斜，海拔高度大约在1100-1400米之间。最高点是八支箭汗海日罕山，海拔 1764 1 米。最低点在北部的乌兰察布苏木苏尼格盆地的乌兰淖儿境内，海拔 104 米。地处浑善达克沙地南 缘与丘陵相接地区，南半部为丘陵和低山丘陵区，总面积为2637平方公里，地势起伏，有着广阔的 天然草场。北半部为大面积沙丘沙地，面积为2786平方公里，占全旗总面积的 45%左右。介于低山 沙丘与沙地之间为一窄长的低丘地，总面积为 767 平方公里。全旗大部分区域土壤以栗钙土、灰褐 土和风沙土为主，除此之外，还有草甸土、沼泽土、盐碱土等，土壤亚类型 18 个，土种有 72 个。 土壤总体上缺磷，少氮。北部是固定和半固定沙丘、多沙间盆地，属于浑善达克沙地的一部分，其 总面积为 2786平方公里，约占全旗国土总面积的45%左右。 图 1 正镶白旗地理位置图 气候隶属于中温带半干旱大陆性草原气候。整