对口支援政策实施研究——以鄂尔多斯市对口支援兴安盟为案例.pdf

对口支援政策实施研究 一一以鄂尔多斯市对口支援兴安盟为例 摘 要 统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域问的发展差距是我国经 济社会发展的一个重要原则。由于地理条件、自然状况、社会历史文化环 境等方面的多方面差异，加之国家为了实现一定时期的战略目标对不同地 区实行不同的政策或制度，这就必然带来区域经济发展的不平衡。对口支 援政策是基于我国东西部地区在政治、经济、文化和社会等方面发展水平 存在的差距，以及地区之间资源分布的互补性和不均衡性的客观实际，为 了缩小东西部地区之间的差距，推动西部少数民族地区经济社会较好较快 发展，实现民族平等、团结和共同繁荣的一项具有中国特色的特殊政策。 对口支援在促进欠发达地区各项事业的发展、增强区域发展的协调性、加 强地区间的经济交流以及促进民族团结等方面发挥了相当积极的作用，产 生了良好的政治效益、经济效益和社会效益。但是，对口支援政策实行仍 然存在法律法规不完善、行政体制：不协调、评估监督机制缺乏等问题， 本文以对口支援为研究对象，在学术晃先期研究成果的基础上，介绍 了对口支援政策的运行现状。并结合统计数据和调查资料的分析，以鄂尔 多斯对口支援兴安盟为例，从多方面分析了对口支援政策运行现今存在的 主要问题。最后基于对现今问题的原因探析，以及内蒙古鄂尔多斯市对口 支援兴安盟统筹区域发展的实践启示，论文重点对完善对口支援政策实施 的相关对策建议进行了深入探讨。 关键词：区域发展、对口支援、政策实施、鄂尔多斯市、兴安盟 The onthe ofthe CounterpartSupport Study Implementation artaidtowards ：Takingordos’counterp Policy I7_● ■ ● ● aSan Xlng’anreglon example ABSTRACT for economicalandsocial Itisoneofthemost china’s importantprinciple to the asa balanced wh01e，topromote developmentplanregionaldeVelopment tonarrowthe deVelopmentg印betweenregions． regionaldevelopment，and The is unbalancedduetoanumberof deVelopmentun：woidably regional innaturaland historicalandcultllral dif琵rences conditions， geogr印hical withthe innuences