针对情景规划法的山西省大型煤炭生产基地产业集群人才环境的分析研究.pdfVIP

基于情景规划法的山西省大型煤炭生产基地产 业集群人才环境研究 摘要 随着以山西省为代表的煤炭资源整合大幕的拉开，人才问题成为大型 煤炭生产基地产业集群可持续发展的关键瓶颈。人才的发展离不开环境， 抓住了人才环境建设，就抓住了人才资源开发的关键点和制高点。目前， 关于大型煤炭生产基地产业集群人才环境的研究大多都是关于人才环境的 内涵、分类、影响因素及评价体系等方面，没有把地理位置的差异性、区 域的经济状况、行业的特殊性等因素考虑进去，使得结果缺乏普遍性与特殊 性的辩证统一。因此，研究山西省大型煤炭生产基地产业集群人才环境问 题具有重要的现实意义。 本文以山西省大型煤炭生产基地产业集群人才环境为研究对象，以产 业集群理论、行为科学管理理论等为理论依据，运用情景规划方法对山西 省大型煤炭生产基地产业集群人才环境进行构建。论文的主要内容是：(1) 对大型煤炭生产基地产业集群及其人才环境的内涵和特征进行了界定；(2) 从经济环境、制度环境、生活环境、科教环境、工作环境、文化环境、人 才引进和培养、人才使用与考评、人才服务等方面对大型煤炭生产基地产 业集群人才环境影响因素进行了分析；(3)对山西省大型煤炭生产基地产 业集群人才环境的现状进行剖析：人力资源结构不合理、人才严重短缺， 自然环境、职业环境、生活环境相对较差，安全系数低；制定了一系列的 人才政策法规，但因欠缺创新性、稳定性和灵活性，不能满足大型煤炭生 产基地产业集群发展的客观要求；行业发展水平有了显著提高，但行业依 T 赖性大、本地生活必需品依赖性强、低能减排政策性要求，对其经济的发 展将是巨大的考验。(4)得出了几十种影响人才环境发展的关键因素及其 驱动力量，并确定出三个不确定性主轴：政府强制力、煤炭产业发展战略、 物质环境。据此构建出8个可能出现的情景，从中选取出三个有代表性的 情景进行分析、扩充，最后得出最佳情景。(5)从政府、煤炭企业、煤炭 辅助企业、煤炭服务管理机构四个层面提出山西省大型煤炭生产基地产业 集群人才环境发展的对策和建议，以此来优化环境，最终实现人才的聚集。 本文可能创新之处在于： (1)综合国内外现有关于人才环境的分析， 本文对大型煤炭生产基地产业集群人才环境的影响因素进行探索，初步形 成了一个较系统的框架。从以往的研究来看，对于区域和产业人才集聚环 境的研究较多，对于大型煤炭生产基地产业集群人才环境的专项研究较少， 没有把大型煤炭生产基地产业集群与其他产业集群加以区分，忽视了大型 煤炭生产基地产业集群及其人才环境的自身特点，可能会导致结果出现偏 差。(2)重新对大型煤炭生产基地产业集群人才环境的内涵、特征、影响 因素进行界定，是对产业集群人才环境既有内容的补充及完善。(3)首次 将情景规划法运用到对山西省大型煤炭生产基地产业集群人才环境的研 究，为大型煤炭生产基地产业集群人才环境的发展提供了参考意见。 本文认为，通过对山西省大型煤炭生产基地产业集群人才环境未来发 展造成影响的因素可能出现的状态及各种状态出现的可能性进行分析，将 未来发展环境界定在一定的范围内，确定出山西省大型煤炭生产基地产业 集群未来出现概率最高的人才发展环境，所得的结果是较全面的。最后， 得出山西省大型煤炭生产基地产业集群人才环境建设的对策和建议，对优 化山西省大型煤炭生产基地产业集群人才环境有一定的指导作用。 关键词：大型煤炭生产基地；产业集群；人才环境；情景规划法 ResearchofShanxi Province Coal Large--scale ProductionBases Cluster’STalent Industry EnvironmentBaseontheScenario Planning withtakeShanxias coal resources Abstract：Along