公共管理21世纪以来欧洲典型国家养老金制度改革比较探究.pdfVIP

目录 ‰Y2ee4s2…F 万方数据 摘要 自20世纪中叶以来，无论是在发达国家还是发展中国家，养老问题都是亟 需解决的一个难题。由于经济全球化带来的宏观经济的变化以及人口老龄化带来 的“银色浪潮”，使得现代国家的养老金制度愈发不适应不断变化的外部环境。 因此，许多国家通过不同的路径对其养老金制度进行了改革。欧洲作为社会保障 的发源地，拥有较为成熟的养老金体系，其改革一直走在世界的前列。进入21 世纪以来，欧洲的社会结构、经济环境遭遇了重大变化。金融危机以及不断深化 的人口老龄化对欧洲各国的养老金制度产生了严峻的冲击。特别是欧洲主权债务 危机，将养老金制度推到了风口浪尖。 欧洲国家在面对人口老龄化和金融危机的冲击下，究竟是如何进行改革?不 同模式的国家在养老金制度改革中采用了怎样的路径方案?文章截取其中三个 典型国家的养老金改革进行分析，分别是英国、德国和希腊。这三个国家都是欧 洲养老金制度的典型代表。通过参考、分析养老金改革的文献与资料，文章对欧 洲典型国家——英国、德国和希腊的养老金制度改革进行研究，分析养老金制度 改革的趋势和动因，并且对改革成效进行衡量评价。本研究通过整理欧洲典型国 家养老金制度改革的历史进程与最新的动态发展，梳理欧洲典型国家养老金改革 的异同点，为我国政府在养老金改革中的角色定位提供参考。文章认为目前养老 金改革的发展趋势是强调在人口结构冲击和金融危机冲击下制度的稳健性；强调 私有化之下的公平性；通过财政方面的改革，开源节流，建立可持续财政。而我 国在制度设计初期也应该遵循这样的思路，应坚持多支柱的改革方向，鼓励职业 养老金和个人养老金的发展；应强化多弱势群体的扶持力度，在发达地区试点多 支柱改革的同时，加强对落后地区、弱势群体的扶持力度；应保证财政的可持续 性，最大程度上保证其资金、财政和经济的长期活力和可持续性。 关键词：欧洲养老金制度改革人口老龄化金融危机 中图分类号：C93 万方数据 Abstract themid．20th on needtobesolved Since century，theproblemspensionsystems bothin countriesand onmacro—economic developed developingcountries．Changes and”Silver the broughtbyglobalization Wave”broughtbyagingpopulation，made modem unsuitedtothe externalenvironment． pensionsystemsincreasingly changing reformedtheir different countries pensionsystemsthrough Therefore，developed the ofsocial moremature birthplace security，has pensionsystems， paths．Europe，as world．Inthe21st whichhasbeenattheforefrontofthereformofthe c