公共管理“在接纳和排斥之间”：温州进城务工人员随迁子女教育个案研究.pdfVIP

“在接纳与排斥之间’’： 温州市进城务工人员随迁子女教育个案研究 摘要 在城市化进程中，进城务工人员随迁子女教育成为社会热点问题，各地纷纷 因地制宜出台随迁子女教育政策。地方教育政策是否能解决随迁子女教育问题? 地方随迁子女教育政策如何形成?为回答这些问题，研究选取较早出现随迁子女 教育管理问题及随迁子女教育需求较大的温州市作为个案进行分析。研究采用质 的方法，走访了三个随迁子女家庭与两所民办随迁子女学校，期望能从真实的教 育实践和生活情境中把握在温随迁子女的教育状况及温州市随迁子女教育管理 情况。 研究将进城务工人员随迁子女教育置于广阔的社会经济与文化背景中考察， 以把握各个随迁子女教育政策参与者的行动。研究主要由三个故事组成：城市的 故事、办学者的故事、进城务工人员随迁子女的故事，故事视角由宏观渐渐转至 微观。“三个故事”直观展示了温州市随迁子女教育政策的演变、民办随迁子女 学校办学状况及随迁子女异地求学的亲身经历，从而了解随迁子女教育政策参与 者的行为与感受。研究还在“三个故事”叙述的基础上，利用制度分析和发展框 架分析温州市进城务工人员随迁子女教育政策如何形成。 研究表明：温州市随迁子女教育政策是在政府、学校、进城务工人员、当地 居民等多个参与者的相互作用中形成。在中央政策和随迁子女教育需求的推动 下，温州市不断出台随迁子女教育政策。但对地方经济发展的考量与当地居民和 进城务工人员之间未建立良好的信任关系，使得温州随迁子女教育政策带有渐进 色彩。这导致部分随迁子女教育问题仍未得到解决，如民办随迁子女学校办学条 件差、师资建设困难；随迁子女社会融入水平低、毕业后发展困难。 关键词：进城务工人员随迁子女；教育政策；制度分析与发展框架 万方数据 Between AndExclusion：AOf Accpetance StudyMigrant Children Educationin腑nzhou ABSTRACT Inthe of childreneducationbecomesa processurbanization，Migrantproblem socialissue．Local are educationtoovercome governments making policies migrant childreneducation the solvethe dothe problems．Dopoliciesreally problems?How educationmake?Toanswerthese selected migrant policies questions，thestudy Wenzhouasacasefor Wenzhouhasa numberof City analysis，because large migrant mettheissuesinthe time．This children，and early use research studyqualitative tounderstandthe children’Seduca