公共管理“新莞人”社会融入问题探究.pdfVIP

万方数据 摘 要 外来务工人员的社会融入问题是事关城市化和社会改革成败的重要问题。如 何让那些为城市建设、社会发展、经济腾飞付出过巨大努力的老一辈、新生代外 来务工人员有序流动、逐步融入城市生活，并且实现由农民身份向居民身份的转 变，是当前我国推进社会主义城镇化建设的重要课题。 东莞工业化和城市化的快速推进,吸引了大量的流动人口，使东莞成为全国 外来人口最多的城市之一。在东莞人口规模急剧扩张并从经济上带来巨大“红利” 的同时，也必然带来在新的社会构成下的利益关系调整、文化冲突、社会管理体 制变革及新体制构建等问题，其实质是由工业化和经济发展引发人口迁移过程中 的社会融合问题，也就是“外来人口如何融入城市社会问题”。2007 年 4 月， 东莞市把外来流动人口统一改称为“新莞人”，正是对这一问题的呼应。 本文拟立足于中国城市化背景，运用公共管理治理理论，对东莞外来务工人 员城市融入问题进行研究。本文将在对外来务工者（“新莞人”）的内涵及其特 征进行阐释的基础上，进一步深入研究和了解这一特殊群体，并对推进其加速融 入东莞，最终实现市民化的现实意义进行阐述。在研究东莞的外来人口融入城市 社会问题，即 “新莞人”融入东莞城市社会研究的基础上，通过揭示这一过程 中存在的主要问题，探寻解决农民工市民化的途径。因此，就现实意义而言，本 人试图在剖析东莞外来人口现状和管理模式的成效与不足基础上，提出相对系统 和可操作的就业、收入、义务教育、社会保障、文化认同、社会参与等方面的理 论方案，为东莞市建立健全与经济社会相适应的外来人口管理模式提供参考和依 据，从而改变直至终结“新莞人”社会“边缘”的状态，推动外来人口和谐融入 东莞社会。 关键词：新莞人；融入；城市社会 I 万方数据 ABSTRACT Social integration of migrant workers is an important key to success is a matter of urbanization and social reform. How to lead the older and new generation of migrant workers those who made great effort to Urban construction, social development, Economic boom, to Orderly flow, gradually integrated into the city life, and to realize the change of farmers to residents, that is currently an important topic of urbanization construction in our country. Since the China of reform and opening up, especially since the 1990s, A large number of floating population into the dongguan as the dongguan rapid advance of industrialization and urbanization, DongGuan become the most populous