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浅析三维信用理论对促进慈善公信力的现实意义 　　摘 要：公信力是慈善事业赖以发展之根本，近年来，我国慈善事业尽管获得一定的发展，但慈善公信力仍不甚理想，社会群众普遍对我国慈善组织的信任程度存在疑虑。鉴于此，以吴氏三维信用理论为基础，从诚信度、合规度、践约度三个维度出发，结合慈善公信力的本质属性，对东华三院在香港长久以来的良好公信力进行剖析，并以此为契机，指出三维信用理论对我国公益事业发展的意义。 　　关键词：三维信用理论；慈善公信力；东华三院 　　中图分类号：C913.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）16-0189-03 　　一、东华三院概述及其公信力的建立 　　东华三院的创办源于一群热心公益的华人为了照顾流落于义祠里垂危病人而集资兴建的一所位于港岛太平山街的医院。及后当时的港督麦当奴颁布了《倡建东华医院总例》，正式创办了第一所华人医院，并随着医疗服务需求的增加和人口不断增长，九龙的广华医院和香港岛的东华东院也相继投入服务。至1931年，为加强三所医院的管理，合称为“东华三院”。并随着慈善事业的不断扩大，东华三院已不仅仅提供医疗服务，也提供社会福利和教育服务，经过长达一百多年的耕耘，目前东华三院已发展成全香港最具规模的慈善机构。此外，东华三院之所能够成为香港民众最信赖的慈善机构之一，与香港政府主导的慈善政策，辅之以社会以及慈善组织等多方共同努力下紧密相连的。然而，东华医院在成立之初，其获得募捐资金主要是从理事会成员的个人捐款、行会年度捐赠以及筹募得来的，及后由于资金周转出现困难，不得不由政府拨款予以解决运营基本支出。踏入20世纪70年后期，除了东华医院开办的医疗项目接受政府资助外，其他医疗和福利则主要通过公众和私人的捐款支持，并随着东华三院多年来对社会群众良好社会服务的表现，逐步积累东华三院在社会群众中的公信力，并使之走上良性的发展轨道。包括东华三院在内的慈善组织在社会上不断获得好评和赞赏，使香港逐渐形成一种浓厚的慈善文化、公益文化。通过这些慈善组织提供的良好慈善社会服务，全社会也逐渐形成一种积极热情参与慈善公益事业的社会氛围。也正是如此，香港被誉为“世界上最慷慨的慈善人口之地域”[1]，也被美国《时代周刊》赞誉：“慈善在香港不只是活动，更是薪火相传的事业。”[1] 　　毋庸置疑，经历了过百年的东华三院之所以至今仍经久不衰，与东华三院在群众中的影响力和认可度、社会中的积极反馈和信誉度等是息息相关的，也与东华三院多年来对社会默默耕耘、真诚奉献背后所日积月累的慈善公信力密不可分。 　　二、东华三院慈善公信力的构建――以三维信用理论进行分析 　　（一）一维信用：诚信度 　　所谓诚信度，是指信用主体获得社会公众信任的基础资本，一般来说，诚信度涉及信用主体的道德文化理念、精神素养、诚信道德等。根据吴氏理论，诚信很大程度又是文化的集中体现，香港与大陆同根同源，以儒家思想、佛教和道教文化以及民间信仰习俗等为代表的中国传统文化是香港文化的源泉。而中国传统思想的“民无信不立”“人而无信，不知其可也”“言必信，行必果”“小信诚则大信立”等无不渗入到包括慈善组织在内的香港各阶层做人处事的方方面面。除了与文化密不可分外，诚信也体现在信用主体的信用价值去向，是一个意识形态层面的概念[2]，带有很强的内敛性和潜在性，一般透过社会行为作为载体反映出来。 　　在香港，尽管没有法律要求慈善组织公开财务报告，然而，大多数慈善组织都会自动自觉把自己的筹款活动、公益活动等相关信息在其网站中披露。而东华三院每年都主动在相关网络上公布其年度财务报告，这也反映了东华三院作为一个慈善组织主体的道德规范和行为原则的负责任态度。包括东华三院在内的慈善组织很少出现腐败现象。东华三院一直秉承诚信作为自身慈善事业的价值取向之一，忠诚地履行自己的慈善职责。因此，绝大多数的香港市民也相信香港的慈善团体，也对这些慈善团体的资金使用情况和后续监督管理等有充分的信赖程度。 　　（二）二维信用：合规度 　　合规度更多的是体现在信用主体在遵守社会管理规定、行业规则、内部管理规定等的行为结果上，?c诚信度不同的是，二维信用是一种硬性约束，而这些硬性约束多反映在规定、规则的立法精神和制定原则上。在香港，由于具有一个良好的法制环境，首先，香港社会福利署于2002年和2004年分别制定了《领导你的非政府机构―机构管制―非政府机构董事会参考指引》《慈善筹款活动财务监管指引说明》两个文件，前者主要通过加强董事会的责任意识，对董事会规定问责制度和机构管治，例如如何履行职务、确保资源从分利用、向服务对象和相关人交代工作成效等，并通过以上程序和制度以引导非政府机构各方面的有效运作和活动。后者则主要建议慈善筹款机构采纳一些基本监管措施，确保筹得的款项用于指定的用途，