深化行政审批制度改革探究.pdf

目录 、渊㈣ 摘要………………………………………………………．I 1．5研究的主要方法………………………………………．．6 第2章行政审批制度改革的相关理论和必要性………………………．8 2．1行政审批制度改革的相关理论……………………………．．8 2．2．3预防和治理腐败的根本举措……………………………．11 第3章行政审批制度改革的基本思路和总体目标……………………．14 3．1行政审批制度改革的基本思路……………………………．14 3．2深化行政审批制度改革的总体目标和原则……………………15 3．2．1深化行政审批制度改革的指导思想………………………15 3．2．2深化行政审批制度改革的总体目标………………………16 3．3深化行政审批制度改革的主要任务…………………………16 第4章行政审批制度改革的发展及面临的主要问题．．…………………18 4．1行政审批制度改革的发展………………………………．．18 4．1．1行政审批制度改革试点………………………………．．18 4．1．2行政审批制度改革全面铺开……………………………．18 4．1．3行政审批制度改革不断深化……………………………．19 4．2当前行政审批制度改革面临的主要问题…………………．．…20 4．2．1行政审批制度改革缺少内在一致性………………………．20 4．2．2行政审批制度改革存在形式化、简单化问题………………．．21 4．2．3行政审批制度改革相关配套制度体系不健全………………．．22 第5章行政审批制度改革面临问题的原因分析………………………24 5．1政府职能转变不到位……………………………………24 5．2官本位思想影响深……………………………………．．24 5．2．1行政部门官本位思想严重……………………………．．24 5．2．2社会群众受官本位思想影响深…………………………．25 5．3政府部门利益化………………………………………．26 5．4公务员素质的制约………………………………．．：…．．26 5．5行政机构改革落后、中介组织不发达………………………．27 5．6法制不健全…………………………………………．．28 5．6．1法制改革不同步……………………………………．28 5．6．2司法体制上的弊端…………………………………．．29 第6章进一步深化我国行政审批制度改革的对策思考…………………31 6．1促进机构改革和加快政府职能转变…………………………31 6．1．1促进机构改革深化…………………………………．．31 6．1．2加快政府职能转变…………………………………．．33 6．2加强廉政建设，创新行政文化…………………………．．．．33 6．3抓好财税体制改革……………………………………．．34 6．3．1公共财政…………………………………………．34 6．3．2抓好财税体制改革…………………………………．．35 6．4加强国家公务员队伍建设………………………………．．36 6．4．1公务员队伍建设对深化行政审批制度改革的意义……………36 6．4．2国家公务员队伍建设的完善措施………………………．．37 6．5加强政府管理创新……………………………………．．38 6．5．1加强政府管理观念创新………………………………．38 6．5．2加强政府管理技术创新………………………………．38 6．6全面推进行政审批制度改革法制化…………………………40 6．6．1行政审批制度改革法制化的必要性………………………40 6．6．2行政审批制度改革法制化推进方向………………………40 第7章结论…………………………………………………43 参考文献………………．…………………………………．．44 致 谢……………………………………………………48 II 摘要 深化行政审批制度改革研究 公共管理(MPA)硕士专业