财政学实习分析方案北京地区医疗保险方面进行调查和研究.docVIP

《财政学》实习报告 一、实习概况 （一）调查时间和地点 这次财政学的实习时间是2010.07.01-07.11。实习的地点是各基层财政局所、税务局所以及相关企事业单位、农村社区等。 （二）调查方式 这次主要采用问卷调查的方式，加以查阅的各种资料进行统计分析。 二、实习内容 （一）调查内容：我们的调查主要针对北京地区医疗保险方面进行调查和研究。 （二）结果分析 随着人们生活水平的日益提高，人们越来越关注自身的权益保障和生活水平，更多关于民生的问题逐渐进入大众的视线。近些年来，政府根据人们提出的意见，也确实出台了很多的政策措施，举办听证会等都体现了重视群众的意见。社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国，社会保障工作直接关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业等方面，其中社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个项目。 从图中我们可以看出，1997年到2001年个人卫生支出一直处于上升的状态，在2001年达到最高点，从2001年以后才逐年下降，虽然个人卫生支出下降，但是并不能说明居民不重视医疗卫生，而是说明通过国家的政策改革和财政补贴，使得医药费用，药物价格下降，帮助群众解决看病难，看病贵的问题，从而使群众得到真正的实惠，能够放心的看病。 我国现行的医疗保障制度体系主要包括城镇居民基本医疗保险制度，城镇职工基本医疗保险制度，还有新型农村合作医疗制度。 城镇居民医疗保险：政策覆盖范围包括职工，灵活就业人员，进城务工人员，退休人员。覆盖地区为所有城镇。参保人数截止到2008年为止是2亿人。 城镇职工医疗保险：政策覆盖了儿童，学生，大学生，部分为从业困难人员，非退休老人。已覆盖了317个地级市，参保人数达到1.1亿。 为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从2007年起开展城镇居民基本医疗保险试点2007年在有条件的省份选择2至3个城市启动试点，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。要通过试点，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险以家庭缴费为主，政府给予适当补助。参保居民按规定缴纳基本医疗保险费，享受相应的医疗保险待遇，有条件的用人单位可以对职工家属参保缴费给予补助。国家对个人缴费和单位补助资金制定税收鼓励政策。城镇居民基本医疗保险基金重点用于参保居民的住院和门诊大病医疗支出，有条件的地区可以逐步试行门诊医疗费用统筹。对城镇居民基本医疗保险的管理，原则上参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。各地要充分利用现有管理服务体系，改进管理方式，提高管理效率。鼓励有条件的地区结合城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗管理的实际进一步整合基本医疗保障管理资源。要探索建立健全由政府机构、参保居民、社会团体、医药服务机构等方面代表参加的医疗保险社会监督组织，加强对城镇居民基本医疗保险管理、服务、运行的监督。建立医疗保险专业技术标准组织和专家咨询组织，完善医疗保险服务管理专业技术标准和业务规范。根据医疗保险事业发展的需要，切实加强医疗保险管理服务机构和队伍建设。建立健全管理制度，完善运行机制，加强医疗保险信息系统建设。要将城镇居民基本医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户统一管理，单独列账。试点城市要按照社会保险基金管理等有关规定，严格执行财务制度，加强对基本医疗保险基金的管理和监督，探索建立健全基金的风险防范和调剂机制，确保基金安全。 从上图上我们可以看出，2003年以来，病人医疗费用持续增加，但涨幅呈下降趋势，药费占医疗费用比重呈下降趋势，门诊病人药费比重由2003年的5%下降到200年的50%，住院病人由44.%下降到42.%，门诊病人药费比重高于住院病人,但药费比重下降较住院病人明显。年龄结构比较年轻、成员身体较好的家庭不愿意参加合作医疗。一些经济条件比较好的家庭认为合作医疗保障的水平太低，也不愿意参加。只有那些年龄结构比较大、健康状况比较差、经济收入比较低的家庭才是合作医疗的积极参与者医改已经进行了差不多快一年了，医改在哪些方面缓解了看病难、看病贵，为群众带来了哪些看得见、摸得着的实惠第一，通过促进基本公共卫生服务逐步均等化，使人民群众少得病。目前已经给3200万15岁以下的儿童