从平等权视角看女性的法律地位-北大法宝.pdfVIP

从平等权视角看女性的法律地位 温 辉 （国家检察官学院，北京 102206） 摘 要：我国弱势群体主要指社会转型期所产生的经济上处于弱势的人群。但 以平等权视角考察，女性在社 会资源分配、权利享有和保障等诸多方面仍然处于弱势地位。女性的这种弱势地位既非生物差异决定的，也不是性 别偏爱决定的，而是父权制度的产物。因此，要实现男女事实上的平等必须从目前 “特殊优惠”的实质平等回归 “两性”视角下— 而非 “男性”视角下— 的形式平等。 关键词：女性； 平等权； 弱势群体； 实质平等； 形式平等 中图分类号：D915.2 文献标识码：A 文章编号：1004-9428 2（014）06-0072-09 一、引 言 2002年3月5日朱镕基在第九届人大第五次会议上的 政《府工作报告》中提到，要对弱势群体 给予特殊的就业援助。这是我国政府文本中第一次正式使用 “弱势群体” s（ocialvulnerablegroups） 的概念。针对弱势群体，《政府工作报告》指出，“积极扩大就业和再就业是增加居民收人的重要途 径，对弱势群体要给予特殊的就业援助”。从解决弱势群体问题的相应对策我们可以推断，我国的 弱势群体是指在经济上处于弱势的人群，主要包括四部分人：一是下岗职工，或已经出了再就业服 务中心，但仍然没有找到工作的人；二是体制外的人，即那些从来没有在国有单位工作过，靠找零 工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人；三是进城的农民工；四是较早退休的体制内的 人员，这部分人主要是从集体企业退下来的，当初退休时工资水平非常低，只能勉强维持基本生活 需要。在这个意义上，弱势群体是我国社会转型期的产物。尹志刚认为，我国目前的弱势群体，主 要是在社会转型期出现的一个特定群体，其 “弱势”的核心含义，是指在经济、文化、体能、智 能、处境等方面处于一个相对不利的地位，从而获得各种稀缺资源的匾乏，导致生存困难和发展机 会匮乏的那部分人群。[1] 纵观学界对弱势群体的认识，上述关于弱势群体的界定，仅是诸多观点之一。学界对弱势群体 概念尚没有统一的观点，不同的学者从不同的角度和侧重点对弱势群体进行界定，归纳起来有如下 几种：[2]生活贫困论、资源分配论、地位不利论、风险承受论、能力不足论、优势缺乏论、权利制 约论、综合论。对弱势群体的称谓，也不一而足。英文有 u“nderclass”、 v“ulnerablepopulation”、 s“ocialexclusion”、“thedisadvantaged”等，国内有 “脆弱者群体”、“社会弱者”、 “贫困群体”、 “社会边缘人”、 “弱势群体”等。弱势群体的人口构成也迥然有别。朱力认为弱势群体人口构成为 作者简介：温辉，国家检察官学院教授、法学博士。 [1]尹志刚：《论现阶段我国社会弱势群体》[J]，《北京教育学院学报》2002年第3期，第1页。 [2]详见骆群：《“弱势群体”再界定》[J]，《南京社会科学》2007年第3期，第83-84页。 北大法律信息网 北大法宝 六部分人：贫困者群体、残疾人群体、精神病患者群体、退休者群体、失业者群体、半失业者群 体。陈同文认为脆弱群体一部分为贫困者，另一部分是潜在贫困者，他们包括饮水困难人群、受地 方病威胁人群、残疾人、隐性失业人口、贫困妇女、儿童、老人及长期贫困或终年疾病缠身而接受 救济的人等。[3]至于弱势群体的特征及表现形式，更是五花八门。有人把弱势群体的特征概括为： （1）经济收人低于社会人均收人水平，甚至徘徊于贫困线左右，处于社会底层； 2（）消费结构中 绝大部分或全部的收人用于食品，即恩格尔系数高达80-100％，人不敷出。 3（）生活质量较低， 用廉价商品、穿破旧衣服、没有文化、娱乐消费，并有失学等后果； 4（）除经济生活压力大之外， 心理压力也比一般人大，没有职业安全感，经济收人不稳定或过低，常有衣食之忧，对前途悲观； 5（）由于能力、素质较差，或生理高峰期已过，缺乏一技之长等 自身制约因素，能改变 目前状况的 机遇也较少；6（）这种经济上的贫困和社会中的劣势地位，将持续 一段时间甚至永久J4]也有人 认为除经济上的贫困外，针对不同的弱势群体构成可能还有其他表现形式。如资源分配中的不利、 关系网络的萎缩、社会地位的