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上海交通大学MPA 论文 中国义务教育投入机制的优化研究 中国义务教育投入机制的优化研究 摘 要 本文对我国义务教育投入机制进行理论和实践的探讨，以分析我 国现行义务教育投入机制的状况和问题为切入点，通过查阅大量文献 资料，落脚在如何优化我国义务教育投入机制上。 本文首先对义务教育投入机制的内涵进行阐述，表明教育具有公 共产品的本质属性要求，这就要求政府必须切实承担义务教育投入机 制的优化责任。进而运用大量的数据、资料说明当前我国义务教育投 入机制的现状和问题。自1986 年颁布《中华人民共和国义务教育法》 以来，我国义务教育投入大幅度增加，办学条件发生了根本性变化， 普及九年义务教育实现了历史性跨越，2000 年全国近85%的人口地区 普及了九年义务教育，但目前我国义务教育投入机制仍存在大量问 题，主要表现在义务教育投入分配不均，贫困地区、农村地区义务教 育经费拮据，各级政府义务教育投入比重过低和财政转移支付不力 等。同时，还从义务教育财政制度自身因素和外部因素入手，综合分 析我国义务教育投入机制存在问题的多种原因。 其后主要对美国、日本等国的义务教育投入机制进行比较和借 鉴，从中得到一定的启示，如通过立法保障国家的义务教育投入主体 地位，以建立健全财政体系保障义务教育投入，实行机会均等原则等。 最后就如何优化我国义务教育投入机制提出相应的对策，包括加 大我国义务教育投入力度，各级政府必须确保义务教育经费足额投 I 上海交通大学MPA 论文 中国义务教育投入机制的优化研究 入；从制度层面入手，通过立法保障义务教育投入机制，尽快制定《义 务教育投入法》，其主要内容包括义务教育财政投入的来源及分配、 经费管理与审计、执法与监督机制责任追究等；合理配置教育资源； 建立科学的转移支付制度，等等。 关键词：优化，义务教育投入机制，政府责任，研究 II 上海交通大学MPA 论文 中国义务教育投入机制的优化研究 THE RESEARCH ON OPTIMIZING THE INVESTMENT SYSTEM OF COMPULSORY EDUCATION IN CHINA ABSTRACT Discussed the investment system of compulsory education in China from the theory and the practice, The paper analyzes the input mechanism for compulsory education in our countrys conditions and problems as the breakthrough point. By looking for a large number of literatures, It is Settled on how to optimize the investment mechanism of our understanding of education. Firstly this article input mechanism for compulsory education on the connotation It presents the education as the essential attributes of public goods which must be asking the Government to take positive steps to optimize the mechanism for compul