中央垂直管理部门绩效考核研究——以A海关为案例.pdfVIP

摘 要 垂直管理作为政府加强中央集权的手段，在遏制地方保护主义、 确保政令畅通等方面具有一定的优势，随着时代的发展，我国政府在 越来越多的职能部门实行垂直管理，从传统的海关、安全机关扩展到 税务、环保等部门。随着垂直管理部门的不断增多，如何管理好这些 部门中的公务员队伍，提升组织凝聚力和战斗力是面对新时期政府发 展、迎接新挑战，适应新常态的重要课题。绩效考核，作为人力资源 管理中的基础和重要环节，对于应对上述需求，迎接机遇与挑战，激 发队伍活动，提升政府部门执行力等具有重要意义和作用。 随着全面深化改革的全面铺开，对中央垂直管理部门新一轮改革发 展创造了新的机遇，也提出了新的更高要求。党的十八届三中全会通过 的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“推进 国家治理能力和治理体系的现代化”。在加快转变政府职能、优化政府组 织结构的阐述中明确要求，“严格绩效管理，突出责任落实”。可见绩效 管理是治国理政的重要方法，是国家治理不可或缺的手段。 目前绩效考核在中央垂直管理部门内己具备了一定的基础，但仍 尚存在考核内容不够全面、考核过程不够科学、考核结果不够准确、 考核作用不够明显等问题。考虑到海关的管理体系和机构构架在中央 垂直管理部门中具有一定的代表性，其绩效考核也积累了一定的基 础，因此针对海关绩效考核具体内容来研究解决绩效考核相关问题， 对于研究适合中央垂直管理部门绩效考核的方式方法有着重要意义。 本文立足中央垂直管理部门考核现状，结合海关实际，以战略人 力资源管理理论为指引，以发现问题、研究问题、解决问题为手段， 以A海关作为对策研究的案例模型，进而探索出适合中央垂直管理部 门绩效考核的方式方法。 关键词：中央垂直管理部门；海关；绩效考核 I 万方数据 ABSTRACT Vertical as the to the strengthen managementgovernment of thecurb ensurethe centralization authoritymeans，in protectionism，to smooth of decreeshas the implementationgovernment advantages，with the Chinese to vertical of times，the governmentimplement development in andmore fromthe more customs， management departments，extended traditional to andother tax，environmentalprotection safetyauthority the ofthevertical