省会经济及服务业发展--_--济南市服务业发展问题的分析研究.pdf

摘要 在我国，省会城市是一个特殊的城市群体。之所以如此，在于省会城市是一 个省的政治、经济、文化、科技、信息等方面的中心，承担着调控、服务全省的 特殊功能。在城市功能定位方面迥异于一般城市，在经济发展资源方面也与其它 城市不同。因此，省会经济的发展与其它城市有着明显的不同。当前，我国存在 着一个普遍的现象，就是省会城市的经济中心的城位逐渐被其它城市替代，但其 服务功能却不断增强。加快省会经济发展，增强省会城市的经济实力，是一个重 要而紧迫的课题。加强省会城市经济发展的研究，有利于丰富和完善城市经济研 究的理论内容，对发挥省城优势，发展省会经济有着重要的实践意义。 省会经济在诸多方面与一般的城市经济有明显的不同。从经济发展的要素分 析，省会经济在智力资本、货币资本、交通、信息和产业基础方面具有明显的优 势，而在土地资源等方面具有明显的劣势。因此，区域经济的角度分析，省会经 济必须是服务性的经济，必须具有较高的产业结构，必须是集约型的经济，必须 实现经济与社会、自然环境协调发展。故在省会城市经济发展的模式选择方面， 应从省会经济的特点出发，选择适于增强省会城市功能的发展模式。在发展战略 模式上，可选择高速度增长战略、变通经济发展战略、信息化发展战略，在空间 发展模式上，可选择梯度推进发展模式、点——轴开发模式、网状交织发展模式 等。服务是省会城市的首要功能，因此服务业的发展在省会经济中占有重要地位。 这是因为发展服务业是增强省会服务功能，增强省会城市辐射带动功能，优化产 业结构、促进产业升级，推动经济社会协调发展的必然要求。 当前，服务业的发展面临难得的机遇。从国际范围看，世界经济明显呈现服 务化的趋势，近几年来，随着我国服务贸易领域逐步开放，推动了国际服务业向 我国的转移，服务业已经成为我国承接国际产业转移的新兴重要领域。国家和省 各级政府制定了一系列的政策措施，加快推动服务业的发展。做为经济大省山东 省的省会，济南市在区位条件、产业基础，以及交通、信息等诸多方面，具有发 展服务业的得天独厚优势。加快服务业的发展是济南发展省会经济的必然选择。 在“十五”期间，济南市的金融业、信息产业、科教文卫产业、现代物流业、 旅游业、会展业、房地产业、商贸服务业等八大产业，占全部服务业总量的80％ 以上。结合这一实际，在“十一五”期间，济南市服务业的重点发展产业是金融 业、现代物流、科教文卫产业、旅游会展业、中介服务业、社区服务服务业、房 地产业、商贸餐饮业、交通运输业。在工作措施方面，针对济南市服务业存在的 问题，应在抓好产业结构调整、加快投融资体制建设、加强环境建设、加快城市 基础设施建设、进一步放宽市场准入、加快所有制结构调整、扩大对外开放等方 面提出了政策建议。 ． 本研究成果为进一步深入研究省会经济，从而深化对城市经济的研究，繁荣 省会城市服务业提供了可资借鉴的思路。研究成果对于济南市服务业的发展提供 了有价值的决策参考。 关键词： 省会经济 服务业 济南市 Abstract Provincial in thecentersof capitals，aspecialgroupChina,ale polities，economy, and etc．inthe fromthe culture，science technology,informationprovinces．Different other serveforthewhole and cities，theprovincialcapitalscoordinate，control the resourceof isdifferent function,the provinc