我国地方政府绩效评估中公民参与问题探究.pdfVIP

摘要 摘要 本文的论述主要是在“服务型政府”的大背景下进行的，政府绩效评估是 一种强调服务理念和顾客至上的机制，．它是实践“服务型政府”、贯彻服务理念 一种手段。随着20世纪90年代以来政府行政管理改革的深入和公众主体意识 的逐步加强，公众成为政府绩效评估的重要主体之一，公众评议日益成为政府 绩效评估的重要内容。在我国政府绩效评估的实践中厂很多地区己举办了“公 民评议政府活动”，并将结果用于组织绩效的持续改善。地方政府绩效评估作为 一种管理措旌，它崇尚的是“以公众为导向、以绩效改善为目的、以社会满意 度为衡量标准”的新型政府治理理念。从理论上讲，公众参与政府绩效评估是 我国当前建设服务型政府的内在要求。在实践上，公众作为政府的服务对象， 与其他评估主体相比，对政府的绩效有着最直接、最真实的感受，因而也最具 有发言权。 公众参与是我国地方政府绩效评估不可或缺的一个重要环节，是地方政府 实现民主理念、进一步了解公众需求的一个重要渠道。本文从服务型政府强调 为公众服务，注重服务质量的角度，分析我国地方政府绩效评估中公众参与的 困境及其原因，通过比较我国与国外公众参与模式，对公众参与地方政府绩效 评估的趋势进行了展望。文章最后，探讨了公众参与地方政府绩效评估的实现 条件，并简要构建了地方政府绩效评估中公众参与的基本建议。 关键词：政府绩效评估；公众参与；参与制度 ABSTRACT ABSTRACT in of Thediscussionofthis is carriedout thecontext papermainly ”service-oriented Performanceassessmentisan government”，Government emphasis customer—oriented itisthe of ontheservice and mechanism，and concept practice ”service-oriented theservice asameans．Withthe government，implementingconcept ofthe ofthereformof administration gradualstrengtheningdeepening government and consciousnesssincethe1 became body 990s，thepublic importantsubject public ofthe commentis performanceevaluation，andpublic increasingly government an contentoftheGovernmentPerformanceEvaluation．Inthe becomingimportant oftheChinese areashavebeen practice governmentperformanceevaluation，many citizen of