我国地方政府公共政策选择性执行问题探究.pdfVIP

中文摘要 根据十一届全国人大五次会议精神，中国政治体制改革是我国改 革开放的重要组成部分，而地方政府公共政策执行就是中国政治体制 改革的核心内容。在政策执行过程中，由于各方因素的存在，容易出 现选择性执行的行为。政策选择性执行是指在执行的过程中，由于执 行主体根据自身的价值观与利益观的需要，改变原有政策的信息，误 解政策原有意图，阻碍政策执行，使政策执行偏离既定目标，影响执 行效果。倘若一个国家所收到的政策执行结果与初衷相悖离，那么势 必会给这个国家的政治稳定、社会发展带来一定的负面影响。因而， 探讨地方政府公共政策选择性执行问题是非常有意义的。 本文首先阐述了相关理论知识，即对公共政策执行的理论进行界 定，并分析我国公共政策执行的过程理论以及政策执行模式变迁情 况；其次对公共政策选择性执行进行概念阐述，内容包括选择性执行 的含义、手段、与其他政策执行形式的比较等；再次，基于上述概念 描述，总结出公共政策选择性执行的三个表现即“上有政策，下有对 策”、“阳奉阴违，弄虚作假”、“断章取义，各取所需”。论文从政策 本身、执行主体、利益关系、执行主体心理因素、政策环境干扰等五 个方面阐述了公共政策选择性执行问题的原因。最后，我们认为，防 治公共政策出现选择性执行的现象要着重于提高地方政府政策质量、 提升政策执行人员素质、合理引导利益关系、优化组织结构、推进政 策执行法制化进程、完善公共政策运行的环境机制等。 关键词：地方政府；公共政策；选择性执行； ABSTRACT tothe oftheFifm 1ltll Accor击ngspirit Sessionofthe National ref．oHnofChina’s isan People’sCongress，t11e politicalsystemiInportant China’srefomand the of10caJ p甜of up，aJldimpl锄entation opening ismecorecolltentoft11erefbmofChinals goVemments’publicpolicy tomeexistenceofa11me is to politicalsystem．Due factors，it prone thebehaviorofselectiVe in me of appear implementationprocessp01icy is a implenlentation．SelectiVep01icyimplementationphenomenon inthe of matasthe appears processp01icy implementationp01icy implementatingsu场ect 戗1e misunders乞andingp01icy’soriginal infbmation tomeneedsoftheirownValuesand