我国地方政府行政问责制发展研究——以河北石家庄“三鹿”奶粉案为案例.pdfVIP

1 Ii 1111L IllI llnl11111|ll1|．liiI[／L 目 录 摘要…………………………………………………………………………………………1 绪论……………………………………………………………………………………………………．．………………．4 第一节研究背景…………………………………………………………………………4 第二节研究的目的与意义………………………………………………………………4 第三节研究的思路与方法……………………………………………．．………………．5 第一章 地方政府行政问责制相关理论分析……………………………………………7 第一节行政问责制的研究综述…………………………………………………………7 第二节 行政问责制的内涵及特征………………………………………………………8 第三节地方政府行政问责制的特征……………………………………………………9 第四节行政问责L．制-中中央地方关系…………………………………………………．10 第五节西方国家行政问责制发展的特点……………………………………………．10 第二章我国地方政府行政问责制的发展………………………………………………．12 第一节我国地方政府行政问责的历史考察…………………………………………．12 第二节 改革开放以来地方政府行政问责制的发展与实践…………………………．12 第三节我国行政问责制的发展趋势…………………………………………………．15 第三章我国地方政府行政问责制实例分析——“三鹿奶粉”事件19 9 第一节 “三鹿奶粉”案概述………………………………………………………．1 第二节 “三鹿奶粉”案中的行政问责制实施情况…………………………………．23 第三节 “三鹿奶粉”案中的行政问责制实施情况分析……………………………．24 第四节 “三鹿奶粉”案中行政问责存在的问题……………………………………．25 第四章完善地方政府行政问责制提升政府公信力的具体思路………………………．30 第一节营造问责文化，增强问责意识………………………………一………………30 第二节加强行政问责立法，完善行政问责法律规范………………………………．34 第三节推进行政问责配套制度建设…………………………………………………．39 第四节完善行政问责制中的中央地方关系…………………………………………．44 结论与讨论…………………………………………………………………………………．45 注释………………………………………………………………………………………………………………………．．47 参考文献……………………………………………………………………………………．48 后记…………………………………………………………………………………………．50 万方数据 我国地方政府行政问责制发展研究 ——以河北石家庄“三鹿’’奶粉案为例 摘 要 行政问责制是指特定的问责主体对各级政府官员的行政行为进行监督和合 理的质疑，并针对其行政责任要求其承担否定性后果的一种制度；其核心是通 过一系列的制度安排，对官员行使公共权力的行为进行监督与控制，让他们在 行使职权的过程中对自己的行为负责、对政府负责、对人民负责，从而满足社 会的要求。“非典”时期我国行政问责制的启动，大批官员由于危机管理中的失 误、失职而受到处分，引起了人们极大的关注和期待。然而