第六讲 保护贸易理论.pptVIP

第六章　保护贸易理论 第一节　汉密尔顿的保护贸易学说 一、汉密尔顿的保护贸易学说产生的背景 代表人物：亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton，公元1757—1804年）是美国独立运动时期的政治家、理财家，曾参加过美国独立战争，任华盛顿司令部副官，独立后当选为国会议员，后任美国独立后第一届财政部长、保护幼稚工业理论的最早提出者。他代表工业资产阶级的利益，极力主张实行保护贸易政策。1800年竞选总统失败，后死于决斗。 背景： 1776年，美国宣告独立，当时的美国总统杰斐逊主张发展小农经济，执行重农主义政策。汉密尔顿认为美国应当建成一个工商金融体系的国家，政府应对经济进行干预，发展商业和制造工业。 从实际情况看，美国独立后摆在面前有两条路： 一是实行自由贸易政策，继续向英、法等国出口农产品，换回他们的工业品。这种贸易格局有利于美国南方种植园主，但不利于美国北方工业制造业的发展； 二是实行保护关税政策，独立自主地发展自己的工业，减少对外国工业品的依赖，这是美国北方工业资本家的要求。结合当时的情况，美国是后起的资本主义国家，产业革命进行的比较晚，工业基础薄弱，其商品无法与英国竞争。因此，新兴的工业资产阶级要求实行保护贸易政策。 二、汉密尔顿的保护贸易学说的主要内容 （一）亚当·斯密的自由贸易理论不适用于美国 美国的经济情况不能同英国相提并论。 强调在一国工业化的早期阶段，政府要给予支持，排除外来竞争，保护国内市场，以促使本国新的幼稚工业顺利发展。 （二）实行保护关税政策来鼓励幼稚工业发展 为使美国经济独立，要重视发展制造业， 极力主张实行保护关税政策来鼓励幼稚工业发展 ，但不主张对一切进口商品征收高关税或禁止进口，而只是对本国能生产的但竞争力弱的进口商品实施严厉的限制进口政策。 还提出了以加强国家干预为主要内容的一系列措施 。 （三）汉密尔顿提出了具体的政策主张 汉密尔顿认为政府应加强干预，采取以下措施来保护和发展制造业： ①发放政府贷款，为私营工业提供发展资金； ②增加社会就业，吸收国外移民，加速美国国土开发； ③对重要的原材料出口加以限制，对国内必需的原材料进口实行免税； ④为各类工业发放津贴和奖励金； ⑤限制革新机器的出口； ⑥为了保护和提高产品质量，应建立邦联查检制度。 汉密尔顿的主张提出后，并没有得到国内的普遍认可和接受，直到由于英法等国工业革命的不断发展，美国工业遇到来自国外越来越强有力的竞争和挑战的情况下，汉密尔顿的保护贸易学说才在美国的贸易政策上的到体现。 美国从19世纪初开始，就不断提高关税。美国国会在1816年通过了保护性关税法案，开始对纺织品、某些铁制品征收保护关税，平均税率为30%—40%。1824年平均税率提高到40%，1828年再提高到45%。这使美国工业得以避免进口商品的冲击而顺利发展 1832年以后的30年间，美国的关税税率有所降低，以满足奴隶主的要求。 1861年南北战争爆发后，为筹措资金国会通过了“莫里尔关税法”，提高钢铁制品的关税；1862年又提高了其他产品的关税。南北战争结束后，由于北方工业资产阶级的胜利，终于又实行保护关税政策。1864年美国修改了关税法并大大提高了关税税率，平均税率从1860年的20%提高到1864年的47%。1890年的“麦金利税法”把关税提高到世界之首。 1900年共和党修正极端保护贸易政策，部分削减关税，但第一次世界大战的爆发使美国的关税保护再次得到加强。一战结束后，美国本应降税，而国会却在1930年通过了“霍利——斯摩特关税法”，几乎关闭了美国市场。 1929—1933年世界经济大危机使得西方主要资本主义国家的工业生产和国际贸易大幅下降。在这种背景下，1933年民主党人富兰克林·罗斯福（Franklin Roosevelt,1882—1945）出任美国总统，对外执行“睦邻政策”。1934年6月，国会授权总统同拉美各国签订贸易协定、关税优惠协定，将其进口关税削减了50%，从此，美国的保护贸易政策才发生转变。 正是由于汉密尔顿的保护贸易理论在美国得到贯彻执行，美国的民族工业才得到顺利发展。到19世纪80年代，美国的工业跃居世界首位，1900年美国在世界对外贸易额中所占的比重仅次于英国，居世界第二位。从这一角度说，汉密尔顿是一位保护贸易理论的成功实践家。 第六章　保护贸易理论 第二节　李斯特的保护贸易理论 代表人物 李斯特（F.List，1789—1846）是德国经济学家和社会活动家，德国保护关税政策的首创者。他在1841年出版的主要代表作《政治经济学的国民体系》一书中，系统地阐述了保护贸易思想。 李斯特 一、李斯特保护贸易理论产生的背景 在1815年以前，德国境内有150个小邦国；1815年，英、俄、奥、普等欧洲国家在维也纳召开国际会议