行政处罚的事例解释.doc

法无明文规定的不得给予行政处罚 一九九七年十二月二十九日，某县大庄镇王郢村农民为充分利用土地，将某省省道104线43K+100M至43K+300M之间的公路用地种植了农作物，某县公路路政人员发现后，认为其行为违反了《中华人民共和国公路管理条例》第二十四条规定，并要求停止违法行为，农民李某思想不通，认为公路用地空闲着，种植作物对公路部门并未造成实际损害，而且利用土地种植作物还可以绿化、美化公路。在路政人员的劝阻下，农民李某当时停止了违法行为。一九九八年元月二十三日，当该县公路路政人员路巡到省道104线43K时发现农民李某又在继续种植作物，并基本种植完毕。于是某县公路路政人员决定依据《中华人民共和国公路管理条例》第二十四条、三十四条给予李某恢复原状和罚款1000元的处罚。李某不服于一九九八年三月十一日向某县人民法院提起行政诉讼，一审法院一九九八年四月十日作出判决撤销被告行政处罚决定。宣判后，双方均未上诉。某市交通局又依据《中华人民共和国公路管理条例》第二十四条、三十四条规定，重新作出了行政处罚，并交待了诉权。李某仍不服，又向某县人民法院提起行政诉讼。 审理及评析： 一审法院认为，被告重新作出的具体行政行为符合法规、规章规定，判决维持原处罚决定。宣判后，原告农民李某不服，遂提起上诉。二审法院审理后认为，李某违法行为开始在《中华人民共和国公路法》即将实施之时，终于《公路法》实施之后，其法律依据应以《公路法》规定的为准，《公路法》对在公路用地范围内种植作物并无禁止性规定，也无处罚措施，判决撤销一审法院判决和对被告的行政处罚决定。 超越职权 2000年11月3日，某工商所在检查中发现个体工商户詹某销售劣质酱油，此前詹某曾多次因销售劣质商品被查处。为维护正常的市场秩序，该工商所对詹某作出吊销营业执照，罚款500元的处罚决定。该工商所的处罚决定是错误的。因为：工商所无权作出吊销营业执照的行政处罚；根据《工商行政管理所工商行政处罚职权暂行规定》，工商所以自己名义对个人只能200。 乱设处罚 某县人民政府为确保其辖区某乡的水利修复工程如期竣工，根据上级口头指示，作出如下决定：该乡凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。违者每一劳动力缺工一天，罚款50元。罚款达200元者，可强行收缴，并拘留10天。该乡以此决定为依据，对农民张某作出罚款300元(当场收缴)，并拘留10天的行政处罚决定。张某不服，于接到处罚决定书的第二天，向该县人民法院提起行政诉讼。 某省的地方性法规《XX省城市环境卫生管理办法》规定：各单位和个人不得向城镇街道和道路扔置垃圾，否则由城市环境卫生管理部门给予50至2000元的罚款。 2001年，该省内的某市设立了“城市管理行政执法局”，上述法规设定的在该市的处罚权归入了“城市管理行政执法局”。2002年2月，邹某在其沿街开设的个体布行经营时，把许多垃圾扔置到街面上。城市管理行政执法局的执勤人员发现，立即上前责令其清除垃圾。邹某不仅不听，反尔与执法人员大声争吵。城市管理行政执法局最后对邹某做出一个处罚决定，内容包括：(1)对邹某罚款1000元；(2)责令其当即清除垃圾。邹某对该处罚决定不服，向人民法院提起了行政诉讼。理由是：既然对我罚款了，就不得对要我清除垃圾；如果要我清除垃圾，就不得再对我罚款；否则，这属于对同一事件的重复处罚。你认为邹某的理由是否成立? 我国《行政处罚法》第23条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。这就是说，任何行政机关在实施行政处罚时，它同时有权，也有义务责令当事人纠正违法。所以，在本案中，城市管理行政执法局在对邹某做出行政处罚的同时，责令其清除垃圾，是符合《行政处罚法》的要求的。 1998年6月，李某等驾驶一辆东风牌汽车，进入某省森林保护区。李某事先伪造了木材出山证、准运证等虚假证件。进入林区后，其以付高价的手段从林区农民处购买了30立方米木材，后用伪造的出山证骗过林区检查人员将木材转移出山，又用伪造的假准运证企图蒙骗设在林区公路的运输检查站，假证件被发现并被查获。 某县林业局根据《中华人民共和国森林法》和《某某省森林管理条例》等对李某进行了处罚。处罚机关认为李某的违法行为有三个事实，这三个事实是依据《某省森林管理条例》第11条规定森止任何人从林区农民那里收购木材，李某有收购行为；第二个事实是依森林法木材出山必须有出山证，李某无出山证将木材转移出山；第三个事实是依森林法运输木材必须有准运证，李某无证运输。 依上述三个事实某县林业局分别对黄某处罚3000元罚款、2000元罚款、3000元罚款并合并执行8000元罚款。 思考题：某县林业局的处罚是否违反了《行政处罚法》的有关规定？ 无照商贩在马路边上摆