推进井冈山区域协同治理探究.pdfVIP

推进井冈山区域协同治理研乡 申请人：贺江华； 导师：周超副教授； 专业学位类别：MPA； 研究方向：地方政府治理 中文摘要 在全球化和中国经济社会持续快速发展的背景下，区域间竞争已经呈现出更加激烈之 势。中共十八届三中全会胜利召开，全面深化改革正式启动，意味着中国开始了新一轮飞 跃式大发展。如何进一步简政放权，打破壁垒?如何发挥好政府和非政府组织作用?如何 实现资源自由配置和合理流动?如何进行区域整合，实现协同治理，共建共享?这些，都 是当前我国各级政府和各类行政主体亟待解决的重要问题。 井冈山区域地处两省三市六县叠加区，主要包括井冈山市、永新县、遂川县、莲花县、 茶陵县、炎陵县，是著名的革命老区，内陆腹地，也是特困片区。井冈山区域的各县市之 间山水相连、人缘相亲，交流互动频繁，这为研究具有中国特色的区域协同治理，提供了 合适的样本。 本文主要用历史分析、案例分析等研究方法对推进井冈山区域协同治理进行探讨。文 章可能创新之处在于，一是立足区域协调发展的需要，结合国内当前行政结构和权力结构 特点，从区域协调发展的视角，关注政府在协同治理中的主导和引导作用，就府际关系之 中的竞争和竞合进行重点分析，探讨如何发挥政府的作用，实现政府利益协调、特殊利益 之间协调，建立良好的协调合作机制，形成公共利益的最大化；二是侧重于通过典型案例， 来分析和佐证井冈山区域协同治理中的经验做法、障碍因素，在此基础上对井冈山区域协 同治理路径进行整体的设计。同时，借井冈山区域协同治理研究样本，在类似的区域发展 中，笔者提出采取政策上大胆跟进、操作上先行先试、利益上兼顾各方等方式，为我国解 决“老少边穷”地区发展滞后、社会管理不畅等问题，探索一条社会治理新路。 本文的整体脉络，即是以区域治理、协同治理的理论为基础，从公共管理的视角，通 过典型案例分析，试图通过对阻碍井冈山区域协同治理的表象和深层次的缘由进行尝试性 的剖析，探求井冈山区域协同治理路径的设计。首先，论文阐述了推进井冈山区域协同治 理的主要背景和研究意义，并就当前国内外协同治理的研究现状进行了梳理，对协同治理 的理论基础进行了阐述。其次，论文以井冈山区域的经济社会概况、历史背景、发展历程、 地理区位等方面为分析切入点，重点从沿革与弘扬区域协同历史传统，落实新时期国家区 域发展战略，扬长避短以汇集发挥区域优势，推动区域经济社会协调发展等方面就推进井 冈山区域协同治理的必要性进行论证。再次，论文对井冈山区域协同治理的情况、实践经 验，尤其推进井冈山区域协同治理障碍因素进行详尽分析，立足井冈山区域协同治理的实 际需要，根据我国行政结构和权力结构特点，从区域协调发展、协同治理的视角，就政府 之间、非政府之间、政府与非政府之间的竞争和竞合进行重点分析，提出要注重发挥好政 府和非政府组织的作用，建立良好的协调合作机制。 增强社会发展活力，提高社会治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序，是党的 十八大提出的重要奋斗目标。区域协同治理，是确保全面建设小康，实现中华民族伟大“中 国梦”的重要举措。为此，我们必须从国家战略高度，深刻认识区域协同治理的重大意义， 以井冈山区域协同治理为范本，并对此进行深入、持久的研究和探索。 关键词：区域，井冈山，协同治理 m of resea砒of肼瑚矾ng岫CollabI触govemance Abstract Underthe of andthesustainedand ofChina’s backgroundglobalization rapiddeveloDment social hasbeen amoreintensetrend．Thesuccess economy，inter-regionalcompetitionshowing of Third the PlenarySessionofthe18thCentralCommitteeoftheCommu|1istPanv