三项制度实施细则(定稿).docVIP

金堂公资发〔2014〕 号 金堂县公共资源交易服务中心 关于印发《“三项制度”实施细则》的通知 各科室： 为切实加强中心作风建设和提高行政效能，全面推行首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”建设，中心结合实际，对“三项制度”进行了进一步细化，制定了《“三项制度”实施细则》，已征求各科室意见，并经中心党组会会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。 附件：金堂县公共资源交易服务中心“三项制度”实施细则 金堂县公共资源交易服务中心 2014年 月 日 附件 金堂县公共资源交易服务中心 “三项制度”实施细则 首问负责制度实施细则 　 第一条　为进一步强化中心工作人员的服务意识、效能意识和责任意识，改进工作作风，切实提高行政效能和服务质量，依据金纪发〔2014〕15号和金效能办发〔2014〕3号文件的要求，结合中心工作实际，特制定如下实施细则。 　　第二条　中心全体工作人员适用本细则。 　　第三条　首次依照职责接待公民、法人或其他组织的工作人员是首问责任人。 　　第四条　首问责任人对申请办理交易事项，了解交易程序、反映情况的公民、法人或其他组织的办事人员（以下简称办事人员），应文明礼貌，热情大方，认真办理或引导、跟踪办理有关事项。 　　第五条　办事人员到本中心办事或电话咨询有关办理事宜时，首问责任人必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或者不予办理的理由和规定，对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人。各科室要及时提供办事指南、办事流程、注意事项、示范性文本或一次性告知清单，以备办事人员索取。同时应当指导办事人员填写有关申报所需的材料。 　　第六条　首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办，当场审核申报材料是否齐全、完整，确定受理件类别，并向申办人出具受理单，一次性说明办事程序、相关事项需要申报的材料等。对当场可办理的事项，要即收即办；对需要一定时间办理的事项，要当场向当事人承诺办结时限，并负责全过程流转，按承诺时限办结并答复；对不能办理或在承诺期限没能办好的，要向办事人员说明原由，做好解释工作。按政策规定不能办理的事项，要耐心地向申办方以口头或书面形式做好解释、答复工作。 　　第七条　申请办理交易事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办理事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。 　　第八条　首问责任人对不属于本岗位工作范畴内的事项，亦应热情相待，是中心其他科室受理范围的，应主动告知其到相关科室办理，必要时应帮助联系相关科室工作人员；不属于中心科室受理范围的，应解释清楚，并尽自己所能给予指导和帮助。办事人员所办事项涉及多个科室的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况的，应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。 　　第九条　承办人应当认真及时办理有关事项，并将有关事项的办理情况、办理结果及时回复办事人员。 　　第十条 对来中心举报、投诉、来访群众反映的问题，属于本科室业务范围的，首问责任人应认真负责地听取、记录情况，说明相关办理程序；属于本中心业务范围的，能处理的应及时处理，并给予当事人答复；不能马上处理的，要给当事人承诺答复时限（3个工作日内答复），并及时送中心相关科室或领导，由中心在承诺时限内做出书面处理意见，并答复当事人。 　　群众通过电话反映或举报的问题，接听人员即首问责任人应耐心准确地做好解答，做到有问必答，热情周到，属于自己范围的，应认真负责回答；对不属本职责范围或不懂的事项，应弄清楚后再答复，一时无法回答的要预约时间或问清联系方式，及早给予答复，或将有关电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。发现重大紧急问题要及时向科室负责人汇报，或向分管领导请示，重要事项必须同时向中心主要领导报告。 第十一条 科室主要负责人应当根据法律、法规、规章规定和实际工作需要，确定首问责任人应当承担的责任事项。同时首问责任制要求中心全体工作人员必须在明确自身岗位职责的基础上了解中心其他科室的主要职责。 第十二条 强化公仆意识、责任意识、服务意识，以群众满意为标准，提高服务质量和工作效率。凡能立即办理答复的，必须及时办理答复，不得拖延；如情况特殊一时无法办理答复的，应按规定程序，尽快予以办理答复。 第十三条 中心纪检监察室负责对中心工作人员履行首问负责制度职责进行督促、考评。对首问责任人不