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郫县重大外来林业和园林有害生物 防控应急预案 1．总则 1．1目的 为有效防范和应对重大外来林业和园林有害生物灾害，保护我县林业及园林生态建设成果，维护国土生态安全，最大限度地减少损失，制定本预案。 1．2指导思想 以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，建立健全我县森林病虫害防治检疫机构，不断提高森防检疫人员综合素质，积极完善基础设施建设，以增强监测预警和防治减灾能力。通过总结和借鉴国内外防控重大外来林业和园林有害生物的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对重大外来林业和园林有害生物灾害（以下简称“重大外来生物灾害”）的防控能力，保护森林资源和国土生态安全，促进我县林业和社会经济持续、快速、协调、健康发展。 1．3 编制依据 《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《中华人民共和国种子法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等国家有关法律法规和地方性有关法规、规章。 1．4工作原则 1．3．1坚持预防为主，各项防治措施并举，防控结合的原则。 1．3．2 坚持统一领导，分级管理的原则。 1．3．3坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。 1．3．4坚持分级联动，职责明确，各司其责的原则。 1．3．5坚持属地管理，以地方政府为主的原则。 1．5 适用范围及事故等级 下列情况之一应立即启动本预案： (一)国外传入的林业检疫性有害生物或国家公布的森林植物检疫对象在我县首次发生；我县发生的林业和园林有害生物灾害波及其它地区，或受其它地区灾情波及，且呈蔓延之势，对人类健康构成威胁，发生1人以上感染中毒；以上灾害为Ⅰ级事故。 (二)在我县境内首次发生或者发现不明原因造成林木死亡，发生面积大于1亩；我省公布的补充森林植物检疫对象在我县发生；以上灾害为Ⅱ级事故。 2. 组织指挥体系及职责 2．1领导机构 县政府设立重大外来林业和园林有害生物应急指挥部，直接负责领导全县重大外来林业和园林有害生物应急工作，指导各部门、各镇做好应急处理，各镇设兼职人员负责重大外来生物灾害应急工作。 县人民政府重大外来林业有害生物应急指挥部（以下简称指挥部），作为全县重大外来生物灾害防治减灾工作的常设领导机构，统一领导、协调、指挥全县重大外来生物灾害防治减灾工作。指挥部指挥长由县人民政府分管副县长担任，副指挥长由县政府办公室分管副主任、县林业和园林管理局局长、县公安局局长、县财政局局长、县交通运输局局长担任，成员单位由县宣传、发改、卫生、气象、国土资源、科技、广电、电信、移动、联通等有关部门组成。 其他组织和个人应当服从县人民政府的安排，有义务参与重大外来生物应急工作。 2．1．1指挥部职责 贯彻省、市及上级有关重大外来生物灾害防控工作的方针、政策，认真落实中央及省、市重大外来林业和园林有害生物灾害应急工作指挥部的指示，负责我县的重大外来生物灾害应急的决策、指挥和处理；向成都市人民政府和市林业和园林管理局林业和园林有害生物灾害防治指挥部报告事故的预警、应急和处置等情况。 郫县重大外来林业和园林有害生物应急指挥部下设办公室，作为日常办事机构和执行机构。指挥部办公室设在县林业和园林管理局，由县林业和园林管理局局长兼任办公室主任。由县林业和园林管理局负责组成林业和园林有害生物防治专家组，负责重大外来生物灾害的调查、评估和分析，提供技术咨询，提出应对建议和意见。 2．2部门职责 2．2．1县发改局：根据指挥部意见和处理需要，安排防治基本物资（燃油、车辆等）指标。 2．2．2县气象局：负责提供气象预报，准确传递我县重大外来生物灾害防治期间的气象信息，提供气候对生物灾害的影响数据。 2．2．3县林业和园林管理局：负责重大外来生物灾害防控的组织、协调和监督检查工作。提供重大外来生物灾害发生区森林资源园林绿地分布和林相资料，核实受害面积，根据需要审批采伐指标。 2．2．4县科技局：根据重大外来生物灾害发生的不同种类，组织有关专家和科技人员，提供技术支持和科技支撑。 2．2．5县财政局：根据指挥部意见和处理需要，协调有关部门，及时筹措和拨付救灾资金。 2．2．6县交通运输局：根据防治需要，配合县林业局做好相关的交通设卡和保障防治物资运输车辆畅通。 2．2．7县卫生局：负责防治工作中所发生的中毒人员得到快速及时处理，提供确保人员生命安全相关知识和所需防护药品的供给。 2．2．8县公安局：负责重大外来生物灾害疫情发生区域的封闭及现场治安管理工作，协助林业和园林部门查找疫情运输工具并负责交通管制，依法采取强制措施；负责对违反本预案的治安案件进行调查处理。 2．2．9县国土资源局：负责重大外来生物灾害疫情发生区域及周边地区有关地形、地貌图纸和数据，协助县公安局做好疫区封闭等工作。 2．2．10宣