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1绪论
1.1研究背景
2006年诺贝尔和平奖授予留美经济学家穆罕默德·尤努斯(Muh枷mad
Yunusl,表彰他创建的孟加拉乡村银行的小额信贷扶贫模式以一种独特的、反传
统的金融理念模式,帮助穷困中的人们走出贫困的阴影,使他们能够像我们大多
数人一样享受到人类社会进步发展的成果。小额信贷模式已经被公认为是最有效
的信贷扶贫模式之一,目前全球各大洲已经有59个国家在复制孟加拉乡村银行
的小额信贷模型。小额信贷扶贫取得的成功,使得人们认识到,对于穷困的人来
说,他们也许没有物质或经济的资本,但他们具有无限的创新精神。小额信贷扶
贫模式的实施与发展,给想要改善自身穷困境况的人们提供了良好的机会,同时
由于小额信贷给能力和脱贫致富施加了一个强有力的机制,使利用小额信贷成功
脱贫的人们也向世人表明,穷困的人需要的不是施舍,而是机会,虽然这些机会
对于我们这些人来沈是司空见惯了。小额信贷使贫困的人充分发挥了潜能,不仅
达到了脱贫的目的,还实现了他们致富的梦想。2005年被联合国命名为“国际小
额信贷年”,联合国希望借此向世人展示小额信贷是一种强有力的反贫困工具,
且希望它能发挥扩散性的作用。
尤努斯曾指出,传统的银行偏爱城市富人和男人,而他的小额信贷除了偏重
农村的穷人外,更偏重于贫穷的农村妇女,给妇女借款会给她们的家庭带来更多
的好处,比给男性借款更好,因此成功实施小额信贷模式的孟加拉乡村银行把贫
困的妇女作为最主要的贷款服务对象,目前孟加拉乡村银行内部,700多万授信
人,其中有90%是妇女。
目前,全球贫困主要发生在发展中国家,其中90%的贫困人口集中在南亚、
撒哈拉以南非洲、东南亚、蒙古、中美洲、巴西及中国的中西部地区。其中尤妇
女的贫困状况最为严重,联合国妇女发展基金组织曾指出:妇女的贫困已成为全
球性问题,贫穷妇女的人数在过去的20年中近乎增加一倍。在全世界农村10
亿贫穷人口中,妇女至少占70%,并且随着社会经济的发展性别差距也在加剧,
女性在某些指标方面明显落后于男性。仅就我国来说,几千万贫困人口中妇女占
60%左右,其主要集中在西北、西南少数民族地区和深山区。贫困地区自然条件
严酷,经济基础脆弱,生活困难,人文环境条件差,社会发展程度低,陈旧落后
的思想观念和封建意识,使贫困地区的广大妇女长期陷于绝对贫穷。她们在社会
地位、法律权力、性别歧视和家庭暴力等方面,通常会面I临更多的困难,更处于
弱势的地位。她们收入微薄,没有参与经济社会的机会,也没有获得技术服务和
培训来提高自身的知识与技能的机会,也就没有获得谋求生存发展的机会;而且
她们的贫困不仅影响她们自身的生存与发展,而且由于没有良好的生活条件,她
们的健康状况较差,由此将进一步导致儿奄的生存率及健康情况下降,并且由于
家庭的贫困,她们就不能让她们的孩子接受更好的教育,这将她们的孩子在未来
的劳动力市场上失去竞争力。因此可以看出贫困的妇女更需要小额信贷来帮助她
们摆脱可怕的贫困状况。
联合国在所有成员国的共同承诺的基础上,提出了人类发展的千年发展目
标,就是要在2015年将贫困人口降低一半,并且提高人类发展的水平。而目标
之一,即第三大目标,就是要提高妇女地位,消除性别歧视。而我们能从小额信
贷模式在扶贫中所显示的威力看出,不管文化背景如何,只要拥有一少部分钱和
机会,贫穷的妇女就能够彻底改变自身和家庭的生活条件,甚至改变所处社区的
生活状况。小额信贷作为是一个强有力的脱贫工具,可以解放全球千百万被歧视
的妇女,使其获得自救的能力、提高收入,帮助贫困家庭应对短期性的危机,并
且根据自己的能力和需求进行投资,这使她们重新获得自尊和尊重。而且还可以
改善她们的健康状况,并为孩子提供接受教育的机会,使我们朝着联合国千年发
展目标和中国和谐的小康社会日标迈进一步。
服务于贫困妇女的小额信贷实施的是无担保、无抵押的小额信用贷款制度,
因此在还、贷款中存在着很大的风险,包括道德风险,市场风险以及自然风险等
等。但是由于妇女在家庭生产、生活中,除了要参加生产之外,还是家庭生活的
主要劳动力:同时贫困借贷妇女在得到贷款后会面临,将贷款用于生产投资还是
用来解决家庭所面临实际困难,就降低了贷款的使用效率,这也就增加了妇女扶
贫小额信贷的风险。因此在使用小额信贷帮助穷困中的妇女摆脱贫困的同时,要
做好妇女扶贫小额信贷的风险规避工作,只有提高借贷妇女的还款率才能促进小
额信贷模式的持续的运行发展,更好的为贫困妇女提供小额信贷服务,并且帮助
更多的贫困中的妇女摆脱贫困,并最终能够提高人类社会的发展水平。
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