气候智慧型主粮食作物生产项目.doc

气候智慧型主要粮食作物生产项目 灌排系统整修工程环保实施规程 委托单位：农业部科技教育司项目办 编制单位：中国农业大学环评中心 编制时间：2014年4月 目录 第一章 总论 1 1.1 项目背景 1 1.2 编制环保实施规程的目的 2 1.3 适用的法律及世行安全保障政策 2 1.4 项目主要内容 3 1.5 适用范围 4 第二章 ECOP管理体系 6 2.1项目实施机构 6 2.2项目ECOP管理体系 8 2.3环境管理体系各机构的主要职责 8 2.4环境管理人员设置及其主要职责 9 第三章 ECOP的一般要求 11 3.1在施工图设计和标书编制过程中落实环境措施 11 3.2施工前准备 12 3.3施工场地的环境管理 12 3.4不符合环保实施规程要求的整改措施 13 第四章 施工场地准备阶段环保实施规程 15 4.1 工程施工场地范围 15 4.2 施工场地的选择 15 第五章 环境空气质量管理 17 5.1环境空气质量影响分析 17 5.1.1施工扬尘 17 5.1.2车辆尾气 18 5.2环境空气质量管理措施 18 5.2.1 施工期的空气质量管理措施 18 第六章 声环境质量管理 20 6.1声环境质量影响分析 20 6.2声环境质量管理措施 20 第七章 地表水环境质量管理 21 7.1地表水环境质量影响分析 21 7.2地表水环境质量管理措施 21 第八章 固体废弃物处置管理 22 8.1固体废弃物环境影响分析 22 8.2固体废弃物处理管理措施 22 第九章 生态保护管理 23 9 .1生态环境影响分析 23 9.2生态保护管理措施 23 第十章 安全与健康 25 10.1施工安全与健康分析 25 10.2施工安全与健康措施 25 第十一章 公众参与 26 11.1公众参与一般要求 26 11.2公众参与调查要求 27 第十二章 文化遗产 28 第十三章 培训与教育 30 附件1 项目环境监督管理汇总表 31 附件2 施工场地核查表 34 附件3 施工期环保检查核对清单 35 附件4 环保整改通知单 39 附件5 项目验收前环境保护检查清单 41 第一章 总论 项目背景 随着国际社会对气候变化、温室气体减排和粮食安全的日趋重视，农田土壤固碳减排技术研究得到了科学界的空前关注。中国的气候条件、土地资源以及种植制度都具有明显的区域特征，固碳减排技术在各个地区有不同的要求和效果，某些管理措施由于影响产量而难以持续推广。小麦、水稻、玉米是我国三种主要粮食作物，其总产量占中国粮食产量的85%以上。我国华北和华东等粮食主产区承担着保障粮食安全的重任，粮食作物播种面积和粮食产量分别占全国粮食作物总面积和总产量的63%和67%。同时，粮食主产区也面临着有机碳损失严重、固碳迫切以及氮肥施用量大、温室气体节能减排潜力巨大的现实需求。因此，推广应用粮食主产区保障粮食产量前提下的节能与固碳技术，并进行示范与减排效果评价，不仅可以提高土壤肥力和生产力、减缓土壤中温室气体的排放，也是我国保持农业可持续发展的战略选择。 本项目符合GEF的第5个操作计划的目标（即克服提高能效和节能方面的障碍），将通过推广农业主要投入品节约技术和农业土壤固碳增汇技术促进中国农业生产方式转变，实现有效降低主要农业投入品的投入和高效使用，进而实现农业N2O等温室气体减排。项目包含的活动针对提高农业粮食作物生产减排和增加土壤固碳碳汇，以及促进农业减排增汇技术的广泛应用。项目将与GEF/UNDP资助的终端能效项目（EUEEP）以及中国政府正在推行的 “农业农村节能减排”的政策相得益彰。项目建议方在开展能力建设活动时将与EUEEP的相关活动协调。我们还将与参与农业节能增汇技术研究开发和农业节能减排技术政策设计的中央和地方政府机构紧密协调。还将与中国农业科学院、中国农业大学、全国农业技术推广总站等技术研究机构进行密切协调。本项目的设计还将充分利用成功实施的GEF/UNDP“中国乡镇企业节能减排项目二期”的成果，特别是该项目在技术推广方面积累的成功经验。 编制环保实施规程的目的 制定ECOP的目的是针对工程中不可避免的、潜在环境不利影响，制定一套详细的、技术上可行、财务上可持续、可操作的环境对策，明确项目管理部门、项目业主、施工单位、监理方、环境管理部门在项目招标、设计和建设期间实施环境管理和机构建设的措施及安排，以尽可能地消除或弥补项目建设对环境和社会的不良影响，将其降低至可接受的水平。其具体目标包括： （1）明确项目相关部门的环境管理义务 项目各管理部门、设计单位和环评单位对项目区涉及的环境保护目标进行详细的现场核对、确认，确认选址的合理性，结合项目所在区域的环境特征提出的措施并纳入到工程设计中，作为项目建设施工单位和运营商的合约责任2）作为环境管理的