合阳县饮用水卫生监督管理课鉴.ppt

饮用水卫生监督管理的法律依据 《传染病防治法》 2004年8月28日发布，2004年12月1日起施行 《生活饮用水卫生监督管理办法》 1996年07月09日发布，1997年01月01日实施 《传染病防治法》(1) 共九章八十条，其中十条与饮用水卫生相关。其内容分别明确了法定介水传染病的种类，规定了各级人民政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法定职责以及应承担的法律责任等。 《传染病防治法》(1) 对从业人员的要求： 第十六条第二款规定：“传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。” 《传染病防治法》(2) 卫生质量和卫生许可的要求: 第二十九条第一款和第二款规定：“用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。” 《传染病防治法》(2) 卫生行政部门的职责: 第五十三条规定：“县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责”，其中第四款规定：“对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查。” 《传染病防治法》(3) 法律责任： 第七十三条第一款和第二款规定：“违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的。” ..因此，各级人民政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业负有贯彻执行生活饮用水卫生标准的法定义务，否则应承担相应的法律责任。 相关卫生法规规章(1) 根据2004年国务院412号令《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可的决定》供水单位卫生许可予以保留。 相关卫生法规规章(2) 1996年建设部、卫生部联合发布的《生活饮用水卫生监督管理办法》是我国第一部饮用水卫生行政规章。该《办法》基本上体现了供水各环节的一体化法制管理，但随着《行政许可法》的颁布和《传染病防治法》的修订，其中的一些内容发生变化，应注意正确运用。该《办法》也是执行生活饮用水卫生监督监测的主要法律依据。 生活饮用水卫生监督管理办法 【颁布单位】建设部、卫生部 【颁布日期】1996年07月09日 【实施日期】1997年01月01日 第一章? 总则（１） 第一条? 为保证生活饮用水（以下简称饮用 水）卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《城市供水条例》的有关规定，制定本办法。 第二条? 本办法适用于集中式供水、二次供水单位（以下简称供水单位》和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。 ??? 凡在中华人民共和国领域内的任何单位和个人均应遵守本办法。 第一章? 总则（２） 第三条? 卫生部主管全国饮用水卫生监督工作，县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。 ??? 建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。 第一章? 总则（３） 第四条? 国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。 第五条? 国家鼓励有益于饮用水卫生安全的新产品、新技术、新工艺的研制开发和推广应用。 第二章? 卫生管理 （１） 第六条? 供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。 第七条? 集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业还必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》，方可供水。 第二章? 卫生管理（２） 第八条? 供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有建设、卫生行政部门主管参加。 ??? 新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程项目由建设行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收，卫生行政部门参加。 第二章? 卫生管理（３） 第九条? 供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水管理工作。 第十条? 集中式供水单位必须有水质净化消毒设施及必要的水质检验仪器、设备和人员，对水质进行日常性检验，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报送检测资料。