二十世纪前期中国基层政权代理人地差役化.PDFVIP

二十世纪前期中国基层政权 ① “  代理人的 差役化” ——— 兼与清代华北乡村社会比较 渠 桂 萍 ： ， “ ” 、 、 摘 要 从清朝初期到末期 拥有一定 地方自治品格 的保甲长 里甲长 　 “ ”， 乡约等乡村控制组织人员逐渐成为完全受官役使的 官之差役 这成为困扰清王 。 “ ” ， 朝基层政权良性运转的痼疾 清末 新政 以来 华北村庄权力结构发生了亘古未 ， ， ， 有的变动 在具有近代意义的地方自治背景下 国家以从未有过的姿态 将士绅精 、 ， 。 英 村庄领袖纳入体制内权力体系 使其成为地方自治的主导力量 国家欲借助士 。 绅精英层进行前所未有的乡村政权重构与乡村治理 如同清代的乡村控制组织人员 ， “ ”， 一样 新的地方自治领袖亦成为 官之差役 历史的轨迹固执地沿着自有的方向 向传统回归。 ： 关键词 基层政权代理人 乡村控制组织 官之差役 地方自治 　 　 　 ， （ ）。 作者渠桂萍 太原理工大学政法学院副教授 太原 ０３００２４ 　 ， 。 世纪前期的华北乡村结构演变 长期以来备受国内外学者关注 具体到村庄 ２０ ， ， ， ， 权力结构研究 虽重心有所不同 但多数学者注意到 清末与民国初期 地方自治 ， 、 “ ”， 推行以来 村庄士绅领袖 精英成为村一级自治机构 公职人员 负责办理村庄与 ① 自治有关的一切事务。 ， 、 “ ”， 然而 士绅精英 村庄领袖的 参政 在 世纪前期并 ２０ 本文系 年度教育部人文社会科学研究一般项目规划基金项目 （ ） ① 　 ２０１１ １１ＹＪＡ７７００４１ （ ） 。 和国家社会科学