上海经信委 大数据建设 2014.pdf

推进公共信息资源共享开放 促进大数据应用服务 上海市经济和信息化委员会 刘健 2013年12月12 日 信息资源已成为当今最重要的战略资源之一  联合国公共经济与公共管理局把电子政务分为五个分展阶段。上海正处 于从跨部门应用的第四阶段到后台无缝整合的第五阶段的转变中，其关 键在于普遍的信息共享和高效的业务协同；  服务经济时代，信息已成为新型的战略资源，是创造价值的重要生产要 素，也是智慧城市建设的核心要素。信息资源不仅具有社会价值，更具 有经济价值，可以通过加工不断实现增值服务。 5 4 3 完成从职能导向 向服务导向的转 2 用户事务在线处 变 理，数字身份认 在线服务完全整 1 信息定期更新， 证广泛有效，信 合，根据用户需 利用电子邮件进 网站增多，提供 行交流 息安全得到保证 求提供一体化服 检索功能和电子 建设业务管理信 基础网络基本整 务 开通网站，发布 邮件地址 合，后台实现信 后台跨部门业务 息系统，提供业 静态信息 建设系统专网和 务信息检索 息共享 实现无缝集成 建设内部局域网， 单一应用系统 实现文档数字化 第2 页 政府是公共信息资源最大的拥有者 政府作为信息资源最大拥有者，一方面，要 不断提高部门之间信息资源的共享水平，提高政 府的行政效率和决策水平；另一方面，要不断加 大政府信息资源的开放力度，由注重信息资源开 发的社会价值向经济价值拓展，在满足民众知情 权、参与权、监督权的同时，促进现代产业尤其 是信息服务业的发展。 第3 页 上海推进政府信息资源开发利用总体思路 围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标，适 应上海电子政务步入 “信息共享、业务协同、系统集成、 渠道整合”的阶段特征，2007年以来上海把电子政务的工 作重心从建设单一部门业务系统转移到推动信息共享和跨 部门业务协同上来，加快推进政府信息资源的开发利用。  持续建设人口、法人、空间地理三大领域的基础信息库；  加快建设政府信息资源目录体系和交换平台，逐步形成集中与 分布相结合的政府信息资源开发体系；  在深化政府信息公开的同时，试点推进公共信息资源面向社会 的开放服务和增值利用；  不断推进重点领域跨部门的重大信息系统（平台）建设，促进 大数据应用服务。