城乡教育一体化的理论与指标体系建构.pdfVIP

2010年第4期 中国农机化 No．4，2010 总第230期 ChineseAgnculturalMechanization TotalNo．230 城乡教育一体化的理论与指标体系建构木 张金英 ．陈通 (天津大学管理学院，天津市，300372) 摘要：城乡教育一体化是缩小城乡差距 、推进城乡一体化的关键环节，也是实现教育公平和城乡教育均衡发展的重要 内 容。本文在阐述城乡教育一体化的内涵及相关理论的基础上 ，建构我国城乡教育一体化的指标体系，涵盖城乡教育机会、 教育资源配置、教育质量和教育成就一体化的各个方面，以期为科学 、准确地评价我国城乡教育一体化现状奠定基础。 关键词：城乡教育；一体化；指标体系；教育公平 中图分类号：G52 文献标识码 ：A doi：10．3969／j．issn．1006—7205．2010．04．023 张金英，陈通 ．城乡教育一体化的理论与指标体系建构 [J]．中国农机化 ，2010，(4)：86～89 ZHANGJin—ying，CHENTong．Theoryandindexsystemconstructingoftheintegrationoftheurbanandruraleducation[J]． ChineseAgriculturalMechanization，2010，(4)：86～89 育均衡、协调、可持续发展。城乡教育一体化的本质是 O 引言 促进城乡教育均衡发展，实现教育公平 。在理解城乡 城乡教育一体化作为一种理想的发展境界、一种 教育一体化内涵时，要注意以下几点。 全新的教育理念和新型的教育发展观，已为政府和社 1)城乡教育一体化的关键是优化城乡教育资源 会各界所认同，并引起 了广泛的关注和高度重视 。城 配置。推进城乡教育一体化必须打破传统的 “城乡分 乡教育一体化理念的提出，有着深刻的现实和历史背 割的二元教育体制”，通过深化教育改革和创新教育体 景，我 国长期实施的城乡二元教育体制，造就了当前巨 制，公平、合理的配置城乡教育资源，改变教育资源配 大的城乡教育差距 ，国家教育科学 “十五”规划课 置的城市倾向，并以更加有力的措施促进农村教育的 题—— 《我国高等教育公平问题的研究》结果显示，城 优先发展，不断缩小城乡教育的差距 ，为最终打破城乡 乡差距最显著的是教育差距。因此，推进城乡教育一 二元社会结构、实现城乡一体化奠定坚实的基础。 体化，是缩小城乡差距、实现城乡一体化的关键环节， 2)城乡教育一体化不是 “削峰填谷”，不是限制城 也是落实科学发展观、实施人才强国战略的需要 。可 市教育的发展，而是用发展的眼光和办法打造城乡优 以说，没有城乡教育的一体化就不会有真正的城乡一 质教育的 “高原”。因此，要积极增加投入 ，改变我国教 体化，城乡教育的优先统筹发展，将为城乡经济社会的 育投入整体不足的局面，尽早实现教育投入 占GDP总 全面、协调、可持续发展提供有力的人才和智力支撑。 量4％的目标 ，又好又快地增加优质教育资源总量，实 至此，如何客观、准确地评价我 国城乡教育一体化的发 现城乡教育在高位上均衡发展，最终实现城乡教育一 展现状，确认城乡教育非均衡发展的原因，构建科学、 体化。 系统的指标体系就显得十分必要和紧迫 。 3)城乡教育一体化要求教育资源在城乡之间实 现合理流动。城乡教育一体化要求把城乡教育置于一