新常态下解决高校财务报账难问题探析——以N大学为例.pdfVIP

工作研究 新常态下解决高校财务报账难问题探析 以N大学为例 申云仙 摘要 ：新常态下高校财务报账工作面临着新的挑 战 ，本文 中笔者 以N大学为例 ，从 目前财务报账难的现状入手 ，深 入剖析 了造成高校财务报账难 问题 的原因，并对如何提高财务报账效率，提升师生对会计人员满意度提 出建议。 关键词 ：高校 ；报账难 ；对策 一 、 引言 机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度，财务部门严格执 2014年5月习总书记在考察河南时首次提及 “新常态”，所 行 ，从严管控，许多原先能报销 、发放的都停止报销 、发放，部 谓 “新常态”就是经过一段不正常状态后重新恢复到正常状 分教职工因其利益受到影响，情绪很大，从而一直抱怨财务 态，是一种趋势性的、不可逆的发展状态，人对社会、事物的认 “报账难”。 知也是在从常态到非常态再到新常态的否定之否定中发展提 (二)规章制度顶层设计与现实实际脱钧 升。作为财务人员，也应深入学习习总书记的讲话精神，准确 高校管理不同于党政机关管理，要去行政化 、机关化 ，不 把握 “新常态”内涵，从新常态的角度重新认识高校财务管理 能对高校和政府部门实行无差异化管理。当前，较为突出的矛 _[作。在当今改革浪潮下，高效发展变化Et新月异，财务管理 盾就是 “三公”经费、会议费及差旅费等费用的报销。例如：根 工作也必须打破常规，与时俱进，树立新常态管理的思维方 据国家规定 “无公函不接待不报销”，报销接待费必须 “一函两 式，并建立相应的规章制度。 单”，但在 日常工作中，经常会接待未持公函前来到访的单位， 随着高等院校规模的急剧扩招 、扩建，高校经费来源渠道 可是考虑到单位之间的友好发展，又必须接待，那么当财务人 的多元化，支出范围的多样化 、精细化 ，高校的经济活动变得 员要求提供公函时，接待人员就犯难了，但业务活动是真实发 越来越繁多、复杂，再加上教育体制、财政体制的不断改革，作 生的。又如 ，学校要求无现金支付报账 ，一般情况下事前也不 为高校管理重要组成部分的财务管理就面临着新的挑战。众 予借款 ，要求通过公务卡结算，但由于N大学是农业院校 ，很 所周知 ，高校要想保证正常教学、科研、管理工作的顺利开展 ， 多业务是涉农业务，实际工作中有些业务无法取得正规发票， 要想健康 、可持续地发展 ，都需要财务部门的积极配合与支 更别说刷卡支付了，财务人员在处理此类帐务时难免会有思 持 ，并充分发挥财务部门的监督、服务及管理职能。而在高校 想压力 。 日常的财务工作中，报账工作是最基础的，也是领导层决策的 (三)经 费使用审批环节存在 的问题 重要依据来源。但各高校普遍存在着 “报账难”的问题 ，财务人 每个高校都有 自己的财务审批支出规定，都明确规定了 员与报账人员的关系在跌宕起伏中也几近激化与缓和，表现 审批责任及审批权限，但由于高校领导层 、各学院(部门)负责 的淋漓尽致。因此，提高高校报账效率、提高财务服务质量 ，提 人及经费负责人都比较繁忙，整天忙于开不完的会、学不完的 升师生满意度 ，是众多高校财务 目前面临的一个亟待解决问 文件及协调不完的关系等等。有时候报账人员找一个负责人 题。 签字就得跑三四趟，金额超过审批权限的还得找上级领导审 二、高校财务报账难的现状及原 因形成分析 批，一笔账完成签字手续有时要花费几天的时间，等递到会计 (一)缺乏财务意识及 良好的财务环境 室的时候，仍有可能因为一些手续不齐全而被退回，此时，报 理念是行动的指导思想 ，长期以来，受财务外围环境和习 账人员往往会产生抱怨心里，认为财务人员故意刁难