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陕西大佛寺投资开发有限公司 大佛寺石窟环境保护提升及周边旅游发展建设项目 环境影响报告书 西安中地环境科技有限公司 二○一六年九月 西安 1. 工程概况 1.1 项目实施背景 彬县在汉唐时期处于“丝绸之路”必经之地，大佛寺是“丝绸之路”上重要的佛教建筑遗迹之一，是“丝绸之路”上的世界文化遗产、“关-天经济带”的重要节点，彬县旅游的龙头景区。随着丝路整体申遗的成功，大佛寺景区作为丝绸之路沿线世界文化遗产遗迹之一，具有极高的文化价值和艺术欣赏价值，将会吸引众多海内外游客。 目前，景区配套设施不完善，周边环境与大佛寺石窟世界文化遗产的地位不相协调，严重影响了大佛寺石窟世界文化遗产的整体形象，制约了彬县旅游事业的发展。亟待在加强保护遗产的前提下，提升整个景区的旅游环境以适应未来的旅游发展及切合彬县产业转型的需求，必须对整个景区进行前瞻性的规划布局。 本项目是立足于彬县及大佛寺石窟的区位背景、历史背景和文化背景下，在已经审批的上位规划的指导下进行规划、设计，旨在保护提升大佛寺景区整体环境，带动彬县旅游业的发展，促进彬县在经济发展过程中的产业转型升级、推动彬县在“关-天经济带”及“丝绸之路经济带”中发挥更大的作用。 1.2 项目基本情况 ⑴ 项目名称：大佛寺石窟环境保护提升及周边旅游发展建设项目 ⑵ 建设单位：陕西大佛寺投资开发有限公司 ⑶ 建设地点：陕西省咸阳市彬县城关镇境内 ⑷ 建设性质：新建 ⑸ 行业类别：其他游览景区管理（8139） ⑹ 总投资：58600万元 ⑺ 可研编制单位：中国建筑科学研究院 ⑻ 规划编制单位：中国建筑西北设计研究院有限公司 ⑼评价单位: 西安中地环境科技有限公司 1.3 地理位置与交通 本项目位于彬县县城西侧约10km处城关镇的泾河川道中，规划范围为E107°58＇56.28＂～ E108°0＇7.12＂，N35°3＇50＂～N35°4＇38.1＂。改道后的312国道和福银高速均位于其北侧，福银高速在项目区东西两侧各有1处出入口，两出入口间高速路程约21.7km，从彬县县城经312国道可直达景区，交通较为便利。 1.3大佛寺石窟发展历程及现状 1.3.1 发展历程 1956年8月6日陕西省人民政府公布大佛寺石窟为省级重点文物保护单位，1988年1月13日国务院公布为全国重点文物保护单位，2005年被评为国家AAA级旅游景区。2007年进入中国和中亚五国联合申报世界文化遗产的预备名单 分区 功能分区 主要功能 核心景观区 石窟申遗保护规划中的遗产区，大佛寺石窟保护规划中文物保护范围 以绿化为主，形成石窟核心区与周边环境的协调过度 东入口区 旅游服务功能区 提供旅游咨询、医疗救护等服务 西入口区 旅游服务功能区 提供餐饮和休闲娱乐服务 山上庙区 佛教活动场所 满足信众祈福需求和提供禅修环境 生态林区 自然景观观览区 改善山体生态环境，为大佛寺石窟提供良好绿色环境背景，营造优美禅修环境，自然景观游览区 民俗游览区 大佛寺村搬迁安置区 民俗传统保留、展示场所 1.5 工程概况 1.5.1 项目组成与建设规模 据项目修建性详细规划（以下简称详规），项目建设内容包括：核心景观区、生态林区和民俗游览区等景区景点；东入口区、西入口区等服务管理区；山上庙区佛教活动场所；道路、停车场、给排水、供电、通信等基础设施；化粪池、隔油池、一体化污水处理设施等环保设施等，具体建设内容详见项目组成表1.5.1-1。 表1.5.1-1 项目组成及主要建设内容一览表 项目组成 主要建设内容及规模 景区景点及游娱设施 核心景观区 主要为大佛寺石窟遗产区范围，东至原大佛寺西的原312国道，北至改道后的312国道南沿，西至泾河东岸，南至清凉山1040m等高线，总用地面积34.68hm2，总建筑面积2850m2，以绿化为主。 生态林区 主要为清凉山北麓处庙区以外的其余生态林区，总用地面积33.48hm2，设置爬山木栈道通往山顶庙区，成片种植山桃、梅花等小乔木。 民俗游览区 主要为原大佛寺村村民搬迁安置区域，位于大佛寺村东侧，目前已建成，均为1层建筑，总用地面积6.13hm2，总建筑面积37388m2。 山上庙区 位于清凉山上石岭子塬上，属于建设控制地带范围之外，主要建设寺庙、诵经堂、禅修茅舍、塔院等，总用地面积9.22hm2，总建筑面积2509m2。 服务设施 东入口区 东入口位于大佛寺石窟东侧，遗产区范围之外，缓冲区范围内，设置的旅游服务功能区，设立游客服务中心及部分旅游商业设施，总用地面积23.87hm2，总建筑面积11685m2。 西入口区 西入口区位于规划用地西部，缓冲区西侧末端范围内，设置的旅游服务功能区，分为小吃街与休闲住宿区两部分，总用地面积13.8hm2，