影响农业科技成果转化因素的分析及对策.pdfVIP

刖吾 研究的目的和意义 科技兴农是建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，实现“全面建设小 康社会”目标的必然选择，而落实科技兴农战略的关键在于实现农业科技成果向现实 生产力的转化。中华人民共和国促进科技成果转化法》将科技成果转化定义为：“为 提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生和具有实用价值的科技成果所进行 的后续试验、开发、应用、推广直到形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活 动”。其定义有狭义与广义之分。狭义的转化是把农业科技成果由潜在的知识形态的 生产力转化为现实的、物质形态的生产力，而广义的转化是指农业农业科技成果在科 技部门内部、科技部门之间、科技领域到生产领域的运动过程(本文所研究的就是广 义的转化)。由这概念可以看出，一项农业科技成果的转化，轻则可以使农业生产产 生很大的改进，创造出巨大的效益；重则可以使农业发展发生大的飞跃，或是诞生一 个新兴的待业，促进农业高速发展，或是转变农业的生产方式，促进社会生产发生质 的改变，产生生产力以几何级数增长，社会财富成倍增加，以至改变人类的生活习惯， 大大提高人们的生活质量。然而，农业科技成果转化为现实生产力，是一个十分复杂 的社会过程，一项庞大的系统工程。它涉及到农业科技成果本身的质量高低、品质优 劣和转化环境条件的好坏，譬如政策体制、管理水平、农业经济状况、农民喜好程度、 市场发展前景等诸多方面影响它们之间能否协同配套的问题。据农业部科技司统计表 明，我国每年约有7000项农业科技成果问世，近10年来累计获得省、部级以上奖励 的成果达25000项，其中获得国家特等奖和国家科技发明奖的重大科技成果达411 项，。从杂交水稻到水稻基因图谱，从家畜人工受精到动物克隆，从农村偏向网络到 精准农业等科学技术都取得了新的重大进展。但是由于诸多原因，转化为现实生产力 80％相差甚远。我国科技进步对农业生产的贡献率为4096左右，而发达国家达到85％。 据调查，目前，农业科技成果中，受农户欢迎并积极应用的“热型成果”仅占成果总 数的lo％左右，加上一定配套服务才能接受的“温型成果”约占40％一6096，另外，约 30％一40％的成果属于农户不感兴趣、不愿接受甚至拒绝接受的“冷型成果”。大量的 农业科技成果停留于展品、样品阶段，尚未形成商品，既导致了科技资源的闲置与浪 费，又制约了农业、农村经济的稳步发展，农业科技成果的潜力远远没有得到充分发 挥，经济对科技需求未能得到充分满足。理论与实践证明，随着社会的进步，农民增 收、农业增效越来越依赖于农业科学技术的进步，而农业科技成果转化是实现农业科 技成果的价值，并使科技这一要素与其他农业生产要素实现有效配置的关键环节，因 此，为了提高农业科技成果的转化率，加快农业科技成果的产业化进程，促进农业科 技进步，分析影响农业科技成果转化的因素及探讨解决对策便很有必要。 2 一农业科技成果转化的特点 农业科技成果转化的特点 农业科技成果大致可分为基础研究、应用研究和开发研究三类成果。这三类成果 基形态各有差异，转化为现实生产力的难易程度也不尽相同，但其转化过程都具有共 同的特点。 1．1转化时间的长周期性 农业科技成果由潜在的生产力转化为现实生产力的过程是一个漫长的过程，包含 了多个阶段，即农业科技项目的提出，选择与确定；研究与实验；中试；成果鉴定； 成果的推广与应用。国内外的实践证明，从一个农业科技创新思想的产生到科技成果 的取得，遭到农业生产实际中的推广应用，需要几年、十几年甚至更长的时间。 1．2转化过程的复杂性 农业科技成果转化涉及的要素和环节较多，它既受自然环境的制约，又受社会条 件的制约。一项成果的转化需要多方面的支持和多种技术的配合以及多方面人员的参 与，并需经过多重的不断修正和完善以及艰辛努力才能实现。 1．3转化条件的选择性 由于研制出来的农业科技成果大都是在实验室或实验田中取得的，而实验研究成 功，甚至小区实验的成功并不意味着大面积、大范围推广的成功，每项农业科技成果 应用于生产的过程是非常复杂的，况且农业生产受自然环境、资源条件、人为因素的 影响很大，因此农业科技成果转化有其选择性。 1．4转化动力的市场性 在市场经济条件下农业科技成果的转化动力来自市场，一项农业科技成果能否转 化为现实生产力，主要看其有