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健全威宁特色帮扶机制努力实现系统内外党内及谐摘 要：营造企业内外部发展的良好环境是威宁公司孜孜以求的经营管理目标，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制是威宁公司党委一直以来着重倡导的企业文化核心理念。经过每年一系列对内对外的帮扶活动，助推了企业经营管理上新台阶，实现了企业内外发展和谐的稳定局面，为企业树立起良好的形象和赢得了较好的声誉。 关键词：健全 威宁特色 帮扶机制 实现 系统内外 党内和谐 多年来，在上级党委的坚强领导下，威宁公司党委坚决贯彻落实中央提出“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的精神，建立了具有威宁特色的帮扶机制，采取切实有效的帮扶措施，开展了一系列的帮扶活动，系统内外各受助帮单位都取得了显著的效果，成绩可圈可点，生产经营管理都取得了长足的进步，干部职工群众都得到较大的实惠，真实感受到党组织的温暖，最大限度地实现了系统内外党内和谐。在新的起点上，如何继续发挥党组织的政治核心作用，使帮扶机制运行更高效，系统内外党内更和谐，都具有积极的现实意义。 1.帮扶机制在系统内形成 十年前，为破解行政事业性国有资产管理体制改革体制改革难题，南宁市毅然决然地成立了威宁公司，在南宁市各行政事业单位的支持配合下，资产管理所存在的资产管理不规范、国有资产严重流失问题和国有资产占有苦乐不均等问题，都逐步得到解决，并被赋予了神圣的帮扶职能和繁重的帮扶任务。然而，刚成立的威宁公司连稳定的办公地方都没有，办公场所几经搬迁后才相对稳定下来。公司刚运行的那几年，政府把在新一轮的政府机构改革中调整出来的一些企事业单位先后划归威宁管辖，或授权给威宁管理，以致形成了现在拥有十三个单位的威宁系统。划归威宁管辖的企事业单位大多数都是困难单位，都面临着比较严重的发展难题，干部职工思想都比较复杂，随时都有可能出现不稳定隐患。 威宁公司不辜负南宁市委、市政府的厚望，力行改革创新，坚决以改革和发展的思路逐一帮助所属各单位解决各种经营生产困难，让全系统干部职工共享威宁改革与发展的成果。针对所属各单位的实际，公司党委充分发挥党组织的政治核心作用，集思广益，群策群力，开展有针对性的帮扶举措，如于2004年、2005年通过各种渠道，帮助国立公司偿还了近一亿元的历史债务以及相关历史遗留问题；帮助租赁公司协调处理了一些列资产遗留问题和司法诉讼问题；2005年、2009年为南宁市市场开发服务中心担保贷款及直接融资，解决经营资金困难；2004年开始支持威润公司拓展开采高岭土矿产业务；帮助科瑞公司协调处理历史相关的遗留问题；2010年、2011年通过各种渠道帮助邕江大学新校区项目建设进行融资6.5亿元，等等。经过威宁公司的多方扶持帮助，所属各企事业单位生产经营管理状况都得到明显好转，大大增强了他们自我发展的信心，干部职工经济收入明显提高，大家对未来都充满着希望。 2.帮扶机制面临的挑战 近十年来，威宁公司实实在在地帮助扶持了所属各单位逐步摆脱了生产经营困境，经营效益大幅改善，为各单位今后的发展壮大打下了良好的基础。然而，在新的形势下公司党委也清醒地认识到帮扶责任的重大和帮扶任务的艰巨，将要面临着更加严峻的挑战。 2.1帮扶机制思路的创新问题。在威宁公司成立之初几年里，所属各单位发展方向比较模糊，发展定位不准，存在着正本清源的意味，只要帮助各单位辨明方向，找准定位，整合好本单位的各种有利资源，按照市场经济的要求来开展经营管理，各单位都将顺利地走向正轨。然而，在新的发展起点上，在成熟的市场环境中，输血式的帮扶已经不适应新形势的需要，威宁公司的帮扶机制将面临转型和创新，如何建立更加适合本系统实际情况的帮扶新机制，将是一个不小的挑战。 2.2帮扶方式和措施上仍比较单一。由于各单位经济发展不平衡，要帮扶机制正常运行并发挥预期作用，需要建立健全相应的帮扶配套制度，并相应落实到具体的运行载体。在过去的十年里，威宁公司更像是慈祥的母亲一样，从资金、物质、人员等方面对所属各单位给予支持帮助，单位行为色彩比较浓，社团色彩比较弱；集体性比较突出，党员个体“创先争优”性不足，帮扶载体不够丰富，帮扶形式比较单一。 2.3帮扶面广而针对性不强的问题。系统各企事业单位内部历史遗留问题比较多，一些单位退休干部职工比较多，情况千差万别，个别职工家庭经济比较困难，帮扶对象的需求千差万别，而帮扶载体有限，在帮扶重点上“扶”做得不够，在授“鱼”与授“渔”上还缺乏选择性，临时“输血”比较多，赋予“造血”的还相对比较少。 2.4系统外帮扶机制的长效化问题。近几年来，按照市委市政府的统一部署，威宁公司党委也和新农村建设扶贫点“结对共建”，把帮扶机制延伸到系统内外，实现“一对一”结对帮扶。但扶贫点经济底子薄，青壮年多外出务工，村里留守的多为妇女儿童，帮扶机制的建立